人民日報評論部：增速不是發(fā)展的全部

　　拿出不畏浮云遮望眼的勇氣，堅定風(fēng)物長宜放眼量的魄力，冷靜堅持正確主張，決不能再繞回“唯GDP馬首是瞻”的老路上

　　一段時間以來，不少國家在揣測和議論中國經(jīng)濟(jì)會不會“硬著陸”。

　　翹首以待之中，上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)7月15日正式出爐，讓許多懸著的心放了下來。4—6月7.5％的經(jīng)濟(jì)增速，給不少擔(dān)心經(jīng)濟(jì)急剎車的人們吃了一顆定心丸。

　　然而錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，仍然令不少人心存忐忑。如何看待各項指標(biāo)的起落調(diào)整？如何領(lǐng)會穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的辯證用意？如何貫徹穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的調(diào)控指引？破解中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜命題，需要具體而微的專業(yè)剖析，更離不開格局宏大的戰(zhàn)略思考。

　　一個最基本的判斷，乃是主要指標(biāo)仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.6%，符合政府工作報告7.5%左右的目標(biāo)；居民消費(fèi)價格同比上漲2.4%，也控制在年初預(yù)判的3.5%以內(nèi)。固定資產(chǎn)投資較快增長，市場銷售平穩(wěn)，夏糧再獲豐收，在不同維度上表征著中國經(jīng)濟(jì)的總體平穩(wěn)、中國航船的從容行進(jìn)。

　　相比之前動輒兩位數(shù)的增速，今天7.6%的增速，是否有些偏慢？從橫向看，“后危機(jī)時代”的西方各國尚未完全走出陰霾，中國依舊處于增長速度的第一梯隊。從縱向看，只要經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價漲幅等不超過“上限”，今年的年度計劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)必定無虞，唱衰發(fā)展的雜音不足為懼，各種憂急的情緒終將脫敏。

　　單一增速的適度回落，換來的是發(fā)展方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化、體制改革的進(jìn)一步完善。上半年，三次產(chǎn)業(yè)增速比例調(diào)整奔向預(yù)期目標(biāo)。全社會用電量同比僅增5.14%，單位產(chǎn)值能耗繼續(xù)下降，節(jié)能減排取得明顯成效。取消和下放一大批行政審批事項，簡政放權(quán)彰顯斷腕決心……倡導(dǎo)內(nèi)生增長、追求綠色發(fā)展的“潛績”表明，增速絕不是發(fā)展的全部目標(biāo)，也不是唯一的評價標(biāo)準(zhǔn)，今天再談增長，更多應(yīng)是數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一、速度與效益的平衡。

　　告別增長速度的一枝獨(dú)秀，迎來均衡發(fā)展的百花爭妍，是黨中央、國務(wù)院主動調(diào)控的結(jié)果。當(dāng)今中國，正處于必須依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)健康發(fā)展的特定階段。一方面，經(jīng)濟(jì)增速是民生幸福的物質(zhì)基礎(chǔ)，穩(wěn)增長可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件。另一方面，應(yīng)對日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束，唯有將工作重心轉(zhuǎn)向增長的質(zhì)量與效益，堅定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，才能為發(fā)展增添后勁。

　　毋庸諱言，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難的大環(huán)境下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“兩難”問題在增多。部分企業(yè)利潤下降，中小企業(yè)貸款難度增加，居民收入增速同比下降，食品價格上漲較快而農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營所得卻下滑不少……這一切都顯示出經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和宏觀調(diào)控的難度。中央明確提出“標(biāo)本兼治、短長相宜”的調(diào)控思路，把調(diào)結(jié)構(gòu)促改革與穩(wěn)增長保就業(yè)、控通脹防風(fēng)險的政策有機(jī)結(jié)合起來，為實現(xiàn)“穩(wěn)中提質(zhì)”指明了方向。

　　堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，需要進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來，正確看待房地產(chǎn)調(diào)控加強(qiáng)、“兩高”行業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)等舉措對短期增長帶來的“陣痛”；需要不打折扣地施用中央開出的“復(fù)方藥”，既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)，避免經(jīng)濟(jì)大起大落；需要繼續(xù)深化改革，破除體制機(jī)制障礙，為穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)注入動力、釋放紅利；需要叫停一些相互攀比甚至層層加碼的“錦標(biāo)賽”，拿出不畏浮云遮望眼的勇氣，堅定風(fēng)物長宜放眼量的魄力，冷靜堅持正確主張，決不能再繞回“唯GDP馬首是瞻”的老路上。

　　打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，我們所追求的，不是單純的GDP的增加，而是五位一體的和諧興盛；不是貧富分化的財富累積，而是中低收入群眾的幸福倍增；不是個別地區(qū)的單兵突進(jìn)，而是全國一盤棋的協(xié)同作戰(zhàn)。越是“較勁”之時，越需要“上下對稱”、穩(wěn)中有為，打好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場硬仗。

　　《 人民日報 》（ 2013年07月17日 05 版）