交通擁堵費(fèi)政策將廣泛征求民意
9月2日上午，北京市環(huán)保局發(fā)布《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2013-2017年)重點(diǎn)任務(wù)分解措施》，計(jì)劃要求，市交通委和市環(huán)保局牽頭規(guī)劃低排放區(qū)，研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策。市交通委和市交管局牽頭研究制定智能化車輛電子收費(fèi)識(shí)別系統(tǒng)等配套政策。市交通委、市交管局、市城管執(zhí)法局強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)區(qū)域差別化停車收費(fèi)制度；不斷完善差別化停車管理政策，適當(dāng)擴(kuò)大差別化停車收費(fèi)區(qū)域范圍，引導(dǎo)降低中心城區(qū)車輛使用強(qiáng)度。
交通委表示，關(guān)于擁堵費(fèi)的收費(fèi)方案將會(huì)廣泛征求市民意見。
北京年底前出臺(tái)分區(qū)域分時(shí)段限行政策
2013年底前，北京將研究完善并出臺(tái)小客車分區(qū)域、分時(shí)段限行相關(guān)政策。市交通委、市交管局牽頭研究制定擴(kuò)大外埠車輛限行的范圍和時(shí)間，力爭(zhēng)2014年實(shí)施。
外埠車輛進(jìn)六環(huán)內(nèi)必須辦進(jìn)京證
自2014年起，凡進(jìn)入六環(huán)路內(nèi)(不含)的外埠車輛必須辦理進(jìn)京證，辦理長(zhǎng)期進(jìn)京證車輛必須達(dá)到第三階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，外埠車輛高峰時(shí)段不得進(jìn)入五環(huán)路內(nèi)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)。2015年，辦理長(zhǎng)期進(jìn)京證的輕型車輛必須達(dá)到第四階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，外埠黃標(biāo)車不得進(jìn)京行駛。
2017年底北京機(jī)動(dòng)車保有量不超600萬(wàn)
2017年底，全市機(jī)動(dòng)車保有量控制在600萬(wàn)輛以內(nèi)。研究制定貨車、大中型客車及其他車型調(diào)控措施；制定更為嚴(yán)格的小客車新增數(shù)量控制措施，引導(dǎo)購(gòu)置電動(dòng)車、小排量客車，自2014年1月1日起實(shí)施。截至2012年11月底，北京市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)518.9萬(wàn)輛。[詳細(xì)]
新?lián)u號(hào)政策11月底公布 單雙號(hào)限行或?qū)⒅貑?/b>
為控制機(jī)動(dòng)車總量，我市將出臺(tái)更加嚴(yán)格的小客車新增數(shù)量控制措施，將在11月底公布具體實(shí)施方案，明年實(shí)施。
為配合《計(jì)劃》的出臺(tái)，北京將修訂重污染天氣下的應(yīng)急方案，機(jī)動(dòng)車按照單雙號(hào)限行的內(nèi)容將被納入新的應(yīng)急方案。[詳細(xì)]
北京市交管局分析了近3年來(lái)9月份的交通運(yùn)行特點(diǎn)，發(fā)布了9月份交通擁堵的五大原因，由于多重壓力相互交織，交通擁堵明顯加劇。與之對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是：與全年平均值相比，9月日均擁堵報(bào)警高出46.1%，平均車速下降2.3%，紅色擁堵路段高出26.1%，五環(huán)路內(nèi)日均上路機(jī)動(dòng)車增加9.4%。其中，9月2日、9月22日和9月29日被確定為擁堵重點(diǎn)日。[詳細(xì)]
開學(xué)首日交通壓力明顯增加
根據(jù)前三年的統(tǒng)計(jì)，開學(xué)首日，市民平均撥打122報(bào)堵的次數(shù)是2289次，比8月份上升1.4倍；當(dāng)天早晚高峰期間，紅色擁堵路段的峰值分別為77條和80條，比8月份分別上升14.9%和25%。今年9月2日為中小學(xué)校開學(xué)首日，且與周一早高峰重疊，預(yù)計(jì)2日早高峰交通運(yùn)行壓力將明顯增加，特別是學(xué)校周邊易出現(xiàn)擁堵。
早晚高峰交通運(yùn)行壓力加大
去年9月，工作日早高峰擁堵路段峰值平均達(dá)到70條，比8月份上升25%，擁堵持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)了1小時(shí)8分鐘。工作日晚高峰擁堵路段峰值平均達(dá)到88條，較8月份上升26%，擁堵持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)了2小時(shí)。
“兩節(jié)”前夕交通壓力最大
中秋節(jié)及國(guó)慶節(jié)前夕，對(duì)晚高峰的影響最顯著。2010年、2011年中秋節(jié)前夕，日均接報(bào)堵2905次，比9月初上升27.9%，晚高峰紅色路段峰值平均103條，上升30.4%。2012年中秋節(jié)與國(guó)慶節(jié)重疊，形成8天超長(zhǎng)假期，節(jié)前三天（27日至29日），城區(qū)日均接報(bào)堵2571次，較平日上升35%，晚高峰擁堵路段峰值平均100條，上升19%，持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)3小時(shí)19分。
周末旅游、購(gòu)物活動(dòng)集中
9月份是歷年的旅游高峰月，對(duì)北京而言更是難得的短途出游好時(shí)節(jié)。全市各條放射線、高速公路、交通場(chǎng)站及旅游景區(qū)周邊交通流量迅猛激增。同時(shí)，受各大商場(chǎng)打折促銷活動(dòng)集中影響，周末各繁華商圈，海鮮、蔬菜、水果批發(fā)市場(chǎng)周邊交通壓力將明顯增加。
降雨天氣對(duì)交通運(yùn)行影響較大
天氣原因?qū)煌ㄟ\(yùn)行影響絕不可小視。2010年9月17日的全城大堵車，正是在一場(chǎng)小雨中發(fā)生的。根據(jù)近期氣象預(yù)報(bào)，9月份還將持續(xù)出現(xiàn)降雨天氣，且此類天氣多出現(xiàn)于早晚高峰時(shí)段，將對(duì)交通運(yùn)行帶來(lái)巨大壓力。
北京交管部門發(fā)布十項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)“最堵月”
北京交管部門專題對(duì)9月份交管工作進(jìn)行部署，堅(jiān)持以路面為中心，以疏堵為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化高峰交通勤務(wù)機(jī)制，并特別制定了十項(xiàng)措施，全力以赴疏堵保暢。
警航總隊(duì)參與空中指揮調(diào)度
目前，交管部門已和警航總隊(duì)結(jié)合，對(duì)9月份重點(diǎn)日、高峰日、節(jié)假日詳細(xì)制定了飛行計(jì)劃，將由交管局指揮中心民警上機(jī)對(duì)地面交通進(jìn)行監(jiān)控和信息采集，并參與指揮調(diào)度，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)整個(gè)區(qū)域路網(wǎng)的交通均衡情況。據(jù)悉，與目前通過(guò)大屏幕監(jiān)控交通相比，空中監(jiān)控的信息更加直觀，也更加宏觀。[詳細(xì)]
交通信息發(fā)布將加大頻次、密度
交管部門將充分利用室外信息屏、局外網(wǎng)、微信、微博、廣播媒體等發(fā)布平臺(tái)，有針對(duì)性地發(fā)布交通形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、交通出行提示和交通誘導(dǎo)信息；加強(qiáng)實(shí)時(shí)路況信息、繞行信息發(fā)布，并隨時(shí)摸排全市大型活動(dòng)、打折促銷等交通影響因素，加大發(fā)布的頻次、密度，最大限度削減高峰日、重點(diǎn)日交通出行，避免發(fā)生嚴(yán)重交通擁堵。[詳細(xì)]
最堵日不辦大型會(huì)議活動(dòng)
《2013年9月緩解交通擁堵專項(xiàng)行動(dòng)方案》于8月26日正式出臺(tái)，該方案提出，在9月有9個(gè)重點(diǎn)擁堵日，這幾天各企事業(yè)單位可實(shí)施彈性工作時(shí)間。市區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位盡量不選擇9月份重點(diǎn)擁堵工作日安排大型會(huì)議和活動(dòng)，盡量采取召開電視電話會(huì)議和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等方式，減少道路交通壓力。[詳細(xì)]
倡導(dǎo)合乘減少私家車出行量
9月22日是“世界無(wú)車日”，《2013年9月緩解交通擁堵專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出開展“公交出行月”主題宣傳活動(dòng)，號(hào)召機(jī)關(guān)工作人員帶頭減少自駕車上下班。屆時(shí)，交通委還將通過(guò)官方網(wǎng)站、交通北京官方微博開設(shè)專欄，引導(dǎo)社會(huì)各界踐行綠色健康出行理念。[詳細(xì)]
治堵不能只拿平民開刀
從分區(qū)域“限行”到全路段“限號(hào)”、從搖號(hào)式“限牌”到高收費(fèi)“限�！�，再到限外地車進(jìn)城……面對(duì)城市“擁堵之殤”，全國(guó)各地“限招”頻出。盡管如此，多數(shù)城市卻未能逃脫交通擁堵的困境，甚至有的城市已從偶爾擁堵發(fā)展成日常擁堵，從個(gè)別路段擁堵演變成全城皆堵。收取擁堵費(fèi)也不能盲目效仿別的國(guó)家，更不能只拿平民開刀。[詳細(xì)]
用收費(fèi)的方式治堵并非良方
征收擁堵費(fèi)確實(shí)能提高機(jī)動(dòng)車的使用成本，但目前來(lái)看，這很難取得理想效果。一方面，擁堵費(fèi)不會(huì)對(duì)數(shù)量龐大的公車產(chǎn)生任何影響，因?yàn)楣嚨氖褂贸杀径紝⒂晒藏?cái)政支付；另一方面，對(duì)于“不差錢”的高收入群體來(lái)說(shuō)，擁堵費(fèi)也只是“九牛一毛”，調(diào)控作用極為有限。北京、成都市區(qū)停車費(fèi)成倍上漲，上海私家車號(hào)牌拍賣費(fèi)已經(jīng)飆升到近10萬(wàn)，但這些城市的機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)仍然迅猛，交通也越來(lái)越擁堵。[詳細(xì)]
治理最堵月考驗(yàn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)力度
9月為什么最堵？除了學(xué)生開學(xué)這一因素外，中秋、國(guó)情兩節(jié)的送禮大軍更是“功不可沒(méi)”。去看看那些掛著各地號(hào)牌的公車，再去看看那些部委附近的賓館，就什么都知道了，“一切盡在不言中”。北京為治“最堵9月”所開出的招數(shù)或許會(huì)起到一定的緩解作用，但只要“跑部進(jìn)京”的送禮風(fēng)不改，“最堵9月”就永遠(yuǎn)難以治愈。[詳細(xì)]
診治“擁堵頑疾”更需便捷公共交通
目前全國(guó)各城市的公共交通設(shè)施距離方便、快捷、舒適的要求仍然存在較大差距，在這種情況下，很難讓私家車主選擇公共交通。緩堵的關(guān)鍵是改善出行結(jié)構(gòu)，國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)已多次證明，完善的公共交通是治堵政策的有力支點(diǎn)。政府可出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企事業(yè)單位購(gòu)買或租賃公共交通工具，用作職工上下班班車，有效減少職工私家車的使用頻次。[詳細(xì)]
北京征收擁堵費(fèi)還須過(guò)兩道關(guān)
靠征收交通擁堵費(fèi)這樣的方法治理?yè)矶拢瑔?wèn)題不在于交通擁堵費(fèi)本身，而在于征收的條件是否具足。而公車改革和路網(wǎng)建設(shè)，是交通擁堵費(fèi)立項(xiàng)前必須通過(guò)的兩道關(guān)卡。[詳細(xì)]
![交通擁堵指數(shù)是一種綜合反映道路暢通狀況的概念性數(shù)值。擁堵指數(shù)在0至2之間為“暢通”，2至4之間為“基本暢通”，4至6之間為“輕度擁堵”，6至8之間為“中度擁堵”，8至10之間為“嚴(yán)重?fù)矶隆�。擁堵指�?shù)達(dá)到8時(shí)，基本全路網(wǎng)速度為每小時(shí)20公里左右，達(dá)到9時(shí)，速度為每小時(shí)18公里。[詳細(xì)]](/NMediaFile/2013/0903/MAIN201309031055530798237454600.jpg)
