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    近年來,我國多地相繼發(fā)生PX項(xiàng)目遭遇“一鬧就停”困局。PX是什么?它到底有多大的危害?能說出一二的人卻少之又少。從一方面來說,老百姓走上街頭為自身利益疾呼體現(xiàn)了公民環(huán)保意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的覺醒;然而,從另一面來說,要真正破解PX項(xiàng)目在我國遭遇的困局,還要靠加強(qiáng)信息公開、轉(zhuǎn)變地方政府原有的決策方式和發(fā)展方式,讓老百姓在明明白白的同時(shí)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。  >>>我有話說

PX究竟是什么 中國工程院院士談對百姓生活影響

   PX是什么:PX,中文名稱對二甲苯(para-xylene),是苯的衍生物,重要的化工原料。
   用途:我們身上穿的衣服,我們床上蓋的用的被子床單,我們家里掛的窗簾,好多都是用聚酯纖維做的。包括我們?nèi)粘:人,那礦泉水瓶子也是聚酯做的。應(yīng)該說PX是使我們生活變得多彩和方便的一個(gè)基礎(chǔ)有機(jī)化工原料。
   危害性:PX屬于低毒類化學(xué)物質(zhì),只有當(dāng)人體吸入過量PX時(shí),才會(huì)對眼及上呼吸道有刺激作用并會(huì)出現(xiàn)急性中毒,過高濃度時(shí)對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用。在急性毒性方面,其“半數(shù)致死劑量(LD50,經(jīng)大鼠口服)”為5000毫克/千克,而食鹽的這一數(shù)值則在4000~5000毫克/千克,二者毒性差不多。【詳細(xì)】

缺乏有效溝通導(dǎo)致PX項(xiàng)目"一鬧就停"困局

    照理說,爭論多年,關(guān)注多年,應(yīng)該能得出一個(gè)相對普遍的共識(shí)。然而,雖然日本橫濱PX裝置與居民區(qū)僅一路之隔等國外經(jīng)驗(yàn)屢有報(bào)道,雖然環(huán)保部門和化工專家也進(jìn)行過諸多解釋說明,但仍能看到公眾“散步”抗議不斷重演、仍能看到“一鬧就停”和“遷址復(fù)出”的拉鋸不斷重演。
    有人說中國社會(huì)存在“共識(shí)斷裂”的危險(xiǎn)。解剖PX項(xiàng)目這只麻雀可見,一個(gè)重要原因是缺少有效的溝通對話。【詳細(xì)】
    在信息傳播過程中,一些錯(cuò)誤的信息散布沒有得到及時(shí)澄清。亞洲最大的PX項(xiàng)目工廠在日本大阪,距離居民區(qū)僅有1公里。新加坡的PX項(xiàng)目距居民區(qū)僅有0.8公里。而我國一些專家在談到PX項(xiàng)目時(shí)卻表示,按照國際慣例,PX項(xiàng)目要距離居民區(qū)100公里,這是沒有事實(shí)依據(jù)的,容易造成公眾恐慌抵制。【詳細(xì)】


寧波鎮(zhèn)海區(qū)PX化工項(xiàng)目地理位置/東方IC

解決“鄰避沖突”關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和信息公開

    國外同樣面臨相似的情況。居民因擔(dān)心如垃圾場、核電、化工等項(xiàng)目對自己身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值等帶來諸多負(fù)面影響,雖然認(rèn)同這些項(xiàng)目確實(shí)是社會(huì)發(fā)展所必須的,但是卻“不要在我家后院”(Not-In-My-Back-Yard),并且采取強(qiáng)烈堅(jiān)決的集體反對甚至抗議行為,中文翻譯為“鄰避運(yùn)動(dòng)”。
    環(huán)境信息公開制度尚不健全,相關(guān)法律規(guī)范不明確,環(huán)境保護(hù)規(guī)定過于原則抽象,操作性不強(qiáng),難以滿足公眾需求,這是造成“鄰避運(yùn)動(dòng)”頻發(fā)的主要原因。
    破解“鄰避沖突”,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)是將選定廠址、興建與營運(yùn)等環(huán)節(jié)透明化、法治化,并對利益受損方給予合理補(bǔ)償。在中國過往案例中,均已地方政府被迫做出暫停項(xiàng)目并表示永遠(yuǎn)不再上馬該項(xiàng)目告終。
    因此,“鄰避沖突”并非無解。北大教授王錫鋅認(rèn)為首先政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,采用包容式公共治理方式,讓居民享有相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)利益。另外,政府要加強(qiáng)信息公開,避免錯(cuò)誤信息在群眾中傳播。【詳細(xì)】


“鄰避運(yùn)動(dòng)”在國外

“PX困局”并非無解,須打破僵化的處置機(jī)制

     中青報(bào)有評論表示,破解的鑰匙掌握在政府手中。之所以會(huì)“無解”,是因?yàn)闆]有一個(gè)地方打破那種決策陋習(xí),沒有一個(gè)地方嘗試去破解,都在延續(xù)傳統(tǒng)那套封閉的決策機(jī)制和自說自話的宣傳機(jī)制。
    沒有說服不了的民眾,只有缺乏說服的耐心和缺乏說服力的論據(jù),政府和企業(yè)提升了向民眾說明PX的能力,就找到了難題的破解之策。【詳細(xì)】
    有網(wǎng)友指出,我國正經(jīng)歷工業(yè)化的重化工階段,如何科學(xué)理性做好重大工程建設(shè)的決策,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相融合,與當(dāng)?shù)乩习傩盏那猩砝嫦嘟Y(jié)合,更加符合我國發(fā)展階段和基本國情,值得大家認(rèn)真思考和談?wù)摗?br>     也有網(wǎng)友呼吁:理性大家看待PX項(xiàng)目,在發(fā)表評論前先學(xué)習(xí)了解相關(guān)知識(shí)。希望政府能透明化,公開公正,普及知識(shí),讓群眾真正了解PX。



圖片來源:《中國新聞周刊》

    習(xí)近平同志曾說,要防止出現(xiàn)“把我們黨和人民群眾隔開”的無形之墻。讓權(quán)力與權(quán)利平等對話、政府與公眾良性互動(dòng),才能打掉這堵無形之墻。傾聽民意,是解決矛盾的有效途徑。以PX項(xiàng)目為代表的“鄰避沖突”并非“無藥可解”,關(guān)鍵還在于能否用真誠對話把老百姓的心結(jié)打開。
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人民網(wǎng)要聞部出品        責(zé)任編輯:盛卉
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