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    就在上周,湖南湘潭和廣東揭陽兩個27歲的副縣長因網(wǎng)友質(zhì)疑其因“官二代”身份得到升遷經(jīng)調(diào)查后被免職。這兩起事件和近年來被曝光的幾起“破格”提拔事件的相似之處在于,人們看到的往往是經(jīng)不起推敲的簡歷、鮮為人知的提拔程序,以及事發(fā)后簡單化的“免職”善后。 網(wǎng)民對年輕干部提拔的習(xí)慣性質(zhì)疑,既是對社會公平正義、信息公開透明的渴求,亦折射出公眾對社會流動不暢的焦慮。 >>>我有話說


江中詠6年3次破格晉升 揭陽48小時內(nèi)調(diào)查免職


    5月9日,一則有關(guān)《揭陽“官二代”27歲任副縣長,父子同為領(lǐng)導(dǎo)》報道引發(fā)各方熱議。次日晚,揭陽市組織部通報:江中詠的任職違反了相關(guān)規(guī)定,決定撤銷江中詠揭東縣副縣長、揭東區(qū)副區(qū)長的任命決定。[詳細(xì)]
    就廣東揭陽對這次媒體廣為關(guān)注的“副縣長父傳子”一事的處理結(jié)果來看,在近幾年“火箭提拔”案例中是調(diào)查速度最快、處理結(jié)果公布最迅速的一個案例,無疑為以后相關(guān)案例的處理提供一個政府積極應(yīng)對的樣本。 
  從另一方面來看,江中詠擔(dān)任副縣長早在2011年11月,至今已一年有余,如果沒有媒體和網(wǎng)民的介入,有關(guān)部門能不能對其違規(guī)任用的情況予以糾正?一個48小時之內(nèi)就能調(diào)查清楚的問題,為什么沒有在任職前就調(diào)查明白,為什么非要到公眾廣泛關(guān)注后才能糾正?

“火箭干部”爭議在破格資質(zhì)

    湖南湘潭“火箭提拔”的27歲副縣長徐韜剛被提名免職,湖南耒陽80后女副市長、廣東揭陽27歲副縣長又進入公眾視野,受到輿論質(zhì)疑。接連出現(xiàn)的“火箭提拔”事件,尤其是有關(guān)地方先回絕質(zhì)疑、后糾正錯誤的行為,給干部選拔任用特別是“破格”任用青年干部工作造成不利影響。
    “德才兼?zhèn)洹笔屈h和政府對選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的總體要求。然而,從信息公開角度而言,即使有關(guān)部門對被“破格”者的德、才情況作出詳細(xì)評價,廣大干部群眾一時也無法弄清真?zhèn),但對“破格”程序是否“合法”,公眾還是能夠鑒別的。程序事關(guān)實體。在實體無法鑒別的情況下,把程序問題搞清楚,就成了公眾最大的愿望。
    縱觀這些“火箭提拔”的年輕官員,輿論關(guān)注點看似在于年齡,實則在于被“破格”任用者的資質(zhì)。如果當(dāng)事地方有關(guān)部門能夠有理有據(jù)地把資質(zhì)問題說清楚,事件就不會持續(xù)發(fā)酵,以致形成不良影響。【詳細(xì)】


漫畫/朱慧卿

“破格”不應(yīng)該成為選拔常態(tài)

    上世紀(jì)80年代初,鄧小平提出干部年輕化的選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要方針。改革開放三十多年的實踐證明,干部年輕化這一方針是完全正確的選擇,且始終是中國干部人事制度改革的基本方向之一。
    在干部年輕化高知化的趨勢下,一些地方在理解干部年輕上存在著一定誤區(qū),更有少數(shù)地方以干部年輕化為幌子行暗箱操作之實。
    《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中查到,第三條規(guī)定,其中有一句話為“應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部”。然而,如何證明其“優(yōu)秀”卻尚無明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。公眾對于年輕干部提拔的“公正性焦慮”背后是沒有一套干部任用的公開透明且讓人信服的規(guī)則。
    據(jù)媒體報道,國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,對于考公務(wù)員的人的年齡有限制,考公務(wù)員進入公務(wù)員隊伍的人在“年輕”方面已經(jīng)達到了我國干部年輕化的要求,沒有必要在任用提拔方面再次強調(diào)年輕化?偸怯谩捌聘瘛钡慕杩冢瑢ζ渌珓(wù)員不公平。


漫畫:提拔(新華社 朱慧卿作)

“權(quán)力世襲”現(xiàn)象值得警惕

    官員子女作為公民一分子,有選擇從政的權(quán)利。然而這些事實展現(xiàn)了一個危險的傾向——基層權(quán)力的家族化。

    一些官員子女及親屬的升遷路徑,總是每隔一年半載甚至三五個月就轉(zhuǎn)崗與升遷,每個崗位都是蜻蜓點水,他們能夠做出什么業(yè)績政績?就算是在程序上,說來也是“瑕疵”百出。
    按照《公務(wù)員法》,我國縣鄉(xiāng)一把手都自外派來,但政治家族卻織成了一張網(wǎng),結(jié)果就是人們說的“過江龍”斗不過“地頭蛇”,其實質(zhì)是基層社會治理陷入混亂或受到梗阻。
    “權(quán)力世襲”之風(fēng)必須得到徹底的遏制。不能全靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督倒逼地方政府去核查那些不符合程序的干部提拔,體制內(nèi)的監(jiān)督更要發(fā)揮其真正的效力。如若監(jiān)管的缺失使人民群眾有了“王侯將相寧有種乎”的發(fā)問,那無疑則是歷史的倒退,是國家民族的災(zāi)難。【詳細(xì)】


“官二代”現(xiàn)象引發(fā)對權(quán)力世襲的深層思考(資料圖)

把干部選拔置于公眾監(jiān)督之下

    針對年輕干部選用,總會在一些網(wǎng)民中產(chǎn)生一種先入為主的“習(xí)慣性質(zhì)疑”。沒有習(xí)慣性的信息公開,就有習(xí)慣性的質(zhì)疑。一些地方政府似乎還沒有認(rèn)識到信息公開的重要性,所以“選擇性公開”,或“應(yīng)急式公開”,便成為一種常態(tài)。
    網(wǎng)民質(zhì)疑實質(zhì)上是對社會公平正義、信息公開透明的一種渴求。干部選任事宜屬于公共信息,涉及權(quán)力的規(guī)范和公共管理,也與公眾的切身利益密切相關(guān),公眾享有監(jiān)督和質(zhì)疑的權(quán)利。
    對干部年輕化習(xí)慣性質(zhì)疑,深層次折射出公眾對社會流動不暢的焦慮。在不透明環(huán)境中,平民中的一些實力人才,因為沒關(guān)系、沒背景就得不到合適的上升流動和空間。社會流動將會更艱難,易激起社會的“仇官心理”。
    嚴(yán)格選拔程序,細(xì)化選拔標(biāo)準(zhǔn),完善考評機制,加強內(nèi)部監(jiān)督,注重外部監(jiān)督,把選拔過程置于公眾的監(jiān)督之下,干部隊伍年輕化建設(shè)之路才能暢通無阻。【詳細(xì)】


選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部“六原則”。(資料圖片)

    將被“火箭提拔”干部中存在的違規(guī)行為告知于公眾僅僅是邁出的一小步,拔出蘿卜還應(yīng)帶出泥,究竟是哪些部門、哪些人員在違法違規(guī)提拔中起到了助推作用應(yīng)悉數(shù)問責(zé)。同時,組織人事部門要從這一起起“火箭提拔”干部出現(xiàn)的偏差中吸取教訓(xùn),及時修補制度漏洞,杜絕此類事件的翻版一再重演。
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