觀點1+1：立案處罰千家，環(huán)保督察“利劍”出鞘

近日，為期一個月的第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察結(jié)束進駐，查實了一批違法排污、違規(guī)傾倒、毀壞林地、侵占濕地等破壞生態(tài)的突出問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。

一面是涉事企業(yè)和單位違法破壞生態(tài)劣跡斑斑，另一面是某些地方職能部門不作為失職失責，中央環(huán)保督察揭示的兩大問題令人憤慨，發(fā)人深思。

比如，北京市平谷區(qū)水務(wù)局與北京山水青環(huán)�？萍加邢薰�司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，由后者處置洳河污水處理廠產(chǎn)生的污泥。什么叫特許經(jīng)營？即特許特定單位、而非其他單位從事某一特種工作。具有行政意味的特許，須考察被特許者的資質(zhì)能力，還應(yīng)持續(xù)監(jiān)督其執(zhí)行情況。然而，北京市平谷區(qū)水務(wù)局卻當起“甩手掌柜”，山水青環(huán)保公司也干著與其名稱背道而馳的勾當——10萬余噸污泥被轉(zhuǎn)移至多個地點隨意堆放，還“倒手”讓另一家公司處置污泥，導致約1.82萬噸未處置污泥被非法填埋。直至督察組進駐，特許合同才被解除，可洳河污水處理廠每天產(chǎn)生的約75噸污泥，仍繼續(xù)送交山水青公司不規(guī)范處置。問題還在繼續(xù)，涉事水務(wù)局難辭其咎。

如果說不作為是一種放任，那么亂作為甚至主動破壞生態(tài)則更加惡劣。浙江省磐安縣是錢塘江、甌江、靈江、曹娥江的主要發(fā)源地，當?shù)貐s違反森林法及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》的明確規(guī)定，大肆毀林開墾。2018年，浙江省出臺全面禁止涉林墾造耕地規(guī)定，磐安縣反而突擊設(shè)立10個項目。由此導致，當?shù)厮�源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能受到嚴重影響，更對耕地保護紅線構(gòu)成嚴重危害。磐安縣不僅違規(guī)、突擊立項審批，還在自查清理時敷衍應(yīng)付、對存在問題的項目上報“不違規(guī)”，如此藐視法律法規(guī)，甚至弄虛作假，是可忍孰不可忍。

面對種種亂象，環(huán)保督察“利劍”出鞘。截至10月1日，第二輪第二批督察共收到群眾舉報15307件，已辦結(jié)5065件；立案處罰1000家，罰款7905.57萬元；立案偵查57件，拘留50人；約談黨政領(lǐng)導干部355人，問責104人。曾經(jīng)禍害一方的污染罪魁、失職瀆職的責任人，接受應(yīng)有嚴懲，說明以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟利益必然玩完，無論是誰觸犯紅線必將繩之以法，地方黨委和政府的環(huán)保責任必會被進一步壓實。

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域9項約束性指標，到去年底有7項提前完成，剩余2項——單位GDP碳排放、地級及以上城市的優(yōu)良天數(shù)比例，在今年所剩不多的時間里，能否如期實現(xiàn)，考驗著各級環(huán)保部門，更鞭策著各級管理者。

放眼長遠，擁有綠水青山，才能獲得綠色可持續(xù)發(fā)展空間。各級政府和管理部門必須牢牢把握生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略定力，清醒認識生態(tài)保護的嚴峻形勢，倍加珍惜來之不易的環(huán)境治理成效。誰“倒行逆施”，誰“陽奉陰違”，必將自食苦果。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，絕不允許任何人“拖后腿”。

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