北青報(bào)：決不能讓景區(qū)管理滑出“安全軌道”

各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)都要安全先行，尤其是旅游景區(qū)，游客多、管理環(huán)節(jié)多、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，一定要全面排查事故隱患，按照能夠抵御各種突發(fā)意外情況的最高最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)制定安全生產(chǎn)方案。寧可讓安全責(zé)任過載，也不讓安全責(zé)任缺位，寧可超前設(shè)計(jì)配置景區(qū)設(shè)施設(shè)備的最大安全承載能力，也不能讓景區(qū)設(shè)施設(shè)備遭遇惡劣天氣時(shí)不堪一擊。

8月19日下午，遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣虎谷峽景區(qū)內(nèi)，一處1000米長的高空玻璃滑道在營業(yè)期間發(fā)生事故，造成游客一人死亡多人受傷�；⒐葝{景區(qū)發(fā)布聲明稱，當(dāng)天部分游客在乘坐下山玻璃滑道時(shí)，因突降暴雨、滑速過快，導(dǎo)致人員發(fā)生碰撞造成傷亡。

游客到景區(qū)游玩，景區(qū)有保障游客人身、財(cái)產(chǎn)安全的法律義務(wù)。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。賓館、商場、餐館、銀行、機(jī)場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。據(jù)此，景區(qū)應(yīng)該確保向游客開放的各種設(shè)施設(shè)備的安全，這種安全包括兩個(gè)方面，一是質(zhì)量安全，二是日常管理維護(hù)安全即運(yùn)行安全。

正如建設(shè)水庫大壩時(shí)要考慮在相關(guān)流域可能遇到的極端天氣、最大洪峰，作出有針對性的過載保護(hù)設(shè)計(jì)，使大壩能夠抵御“××年一遇的洪水”以及其他意外情況，景區(qū)管理運(yùn)營相關(guān)設(shè)施設(shè)備也是這個(gè)道理。高空玻璃滑道等游樂設(shè)施并不總在風(fēng)和日麗的環(huán)境下運(yùn)行，難免會(huì)遇到大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，景區(qū)不能只按照“風(fēng)和日麗”的正常環(huán)境來設(shè)計(jì)游樂設(shè)施的安全系數(shù)和安全管理措施，必須有未雨綢繆意識(shí)，考量到各種突發(fā)意外情況尤其是自然災(zāi)害的侵襲，根據(jù)突遇大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣的風(fēng)險(xiǎn)壓力，頂格設(shè)計(jì)游樂設(shè)施的安全系數(shù)和安全管理措施。這樣，游樂設(shè)施在突遇大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣或其他意外情況時(shí)，才能具有應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力，不至于被擊穿安全底線。

虎谷峽景區(qū)的一場暴雨，讓高空玻璃滑道出現(xiàn)了游客死傷的安全事故，驗(yàn)出了玻璃滑道的安全成色和景區(qū)的安全底線。由事故初步調(diào)查結(jié)果可以推知，景區(qū)未做好以下工作——將突降暴雨等惡劣天氣影響納入玻璃滑道等設(shè)施的安全管理方案之中，頂格設(shè)計(jì)安全管理措施，消除可能出現(xiàn)的安全隱患，盡到安全保障義務(wù)。暴雨引發(fā)景區(qū)安全事故，責(zé)任不能完全推給暴雨，景區(qū)在相應(yīng)管理環(huán)節(jié)上難辭其咎。

近年來，一些地方發(fā)生相關(guān)安全事故之后，常有責(zé)任單位將事故責(zé)任一股腦兒推給大風(fēng)、暴雨等，不僅違背了常識(shí)，也違背了安全管理規(guī)律。誠然，有些事故確屬臺(tái)風(fēng)、洪水、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的不可抗力事件，屬于天災(zāi)，但如果“天災(zāi)”很容易就超出了相關(guān)設(shè)施設(shè)備的最大安全承載能力，就應(yīng)當(dāng)深究該設(shè)施設(shè)備的最大安全承載能力設(shè)計(jì)是否合理，以及設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)方、運(yùn)營方是否應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任。

對此次虎谷峽景區(qū)高空玻璃滑道由突降暴雨引發(fā)游客碰撞傷亡事故，應(yīng)全面深入調(diào)查事故原因。如果最終調(diào)查認(rèn)定，是由于景區(qū)或有關(guān)監(jiān)管部門研判不足，為玻璃滑道設(shè)計(jì)的最大安全承載能力過低，制定的配套安全管理措施不到位，讓玻璃滑道一遇暴雨就滑出了安全的軌道，那么這就是一起人禍。

決不能讓大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣擔(dān)任相關(guān)設(shè)施設(shè)備的“安檢員”，因?yàn)槿绱恕鞍矙z”往往伴隨著事故，教訓(xùn)極其慘痛。各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)都要安全先行，游客多、管理環(huán)節(jié)多、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，一定要全面排查事故隱患，按照能夠抵御各種突發(fā)意外情況的最高最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)制定安全生產(chǎn)方案，完善安全生產(chǎn)措施，履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

決不能讓景區(qū)管理滑出“安全軌道”。寧可讓安全責(zé)任過載，也不讓安全責(zé)任缺位，寧可超前設(shè)計(jì)配置景區(qū)設(shè)施設(shè)備的最大安全承載能力，也不能讓景區(qū)設(shè)施設(shè)備遭遇惡劣天氣時(shí)不堪一擊。一定要向游客提供最全面、最到位的安全保障，才能避免安全責(zé)任滑軌，避免“人禍”發(fā)生。