北青報(bào)：“標(biāo)識(shí)新規(guī)”標(biāo)定食品監(jiān)管精細(xì)化大方向

　　防腐劑主要用于防止微生物生長，合規(guī)添加不會(huì)給消費(fèi)者帶來健康危害，廠商拿“無防腐劑”當(dāng)幌子是在誤導(dǎo)消費(fèi)者�！豆芾磙k法》對(duì)此明確，對(duì)于食品中不含有或者未使用的物質(zhì)，禁止在食品標(biāo)識(shí)中出現(xiàn)“不添加”“零添加”“不含有”或類似字樣，以及強(qiáng)調(diào)不含有或者未使用的字樣。此舉有助于規(guī)范和約束企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　拿到一包食品，翻來覆去找不到生產(chǎn)日期或保質(zhì)期，好不容易找到了生產(chǎn)日期，字跡卻又模糊不清。今后，這樣的情況將被明文禁止。近日，《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》正在國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上公開征求意見。

　　民以食為天，食以標(biāo)為先。食品標(biāo)識(shí)是消費(fèi)者獲知食品相關(guān)信息最簡便、最重要的途徑，也是消費(fèi)者決定是否購買的第一信息源。構(gòu)建完整性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、權(quán)威性兼?zhèn)涞氖称窐?biāo)識(shí)管理規(guī)范，以維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)，是監(jiān)管部門此番出臺(tái)食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法的初衷。從“征求意見稿”的內(nèi)容看，各項(xiàng)要求之細(xì)、涉及因素之全，無不映照出食品監(jiān)管日益精細(xì)化這一大方向。

　　比如，在以前有關(guān)標(biāo)識(shí)的規(guī)定中，針對(duì)食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期僅提出了“清晰可辨”這樣的大原則，而在新的《管理辦法》中，將其細(xì)化為：“生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，可以印制在白底色的包裝面上；采用激光蝕刻方式標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期的，文字應(yīng)當(dāng)清楚。生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期的文字高度不得小于3毫米。食品保質(zhì)時(shí)間不超過72小時(shí)的，食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期應(yīng)當(dāng)標(biāo)注到小時(shí)。”

　　再比如，針對(duì)嬰幼兒配方奶粉的標(biāo)識(shí)，規(guī)定了“適用于0-6月齡的嬰幼兒配方乳粉不得進(jìn)行含量聲稱和功能聲稱。其可選擇性成分可以文字形式在非主要展示版面，進(jìn)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)允許的含量聲稱和功能聲稱”。嚴(yán)格執(zhí)行這樣的規(guī)定，基本可堵住個(gè)別廠商在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上打“擦邊球”、�！靶÷斆鳌钡那�道。

　　即將出臺(tái)的《管理辦法》在監(jiān)管細(xì)節(jié)上的把控，不僅體現(xiàn)在對(duì)以往原則性要求的具體化、可視化，更體現(xiàn)在緊密追蹤市場變化和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨的新挑戰(zhàn)，使監(jiān)管以更加精細(xì)化的姿態(tài)貼近消費(fèi)者的期待。

　　近年來，食品添加劑的濫用和行業(yè)的不規(guī)范給食品安全帶來很大困擾，一些食品企業(yè)以“無防腐劑”“無添加劑”為噱頭吸引消費(fèi)者。據(jù)專家介紹，防腐劑主要用于防止微生物生長，延長食品保質(zhì)期，合規(guī)添加不會(huì)給消費(fèi)者帶來健康危害，廠商拿“無防腐劑”當(dāng)幌子是在誤導(dǎo)消費(fèi)者。《管理辦法》對(duì)此明確，對(duì)于食品中不含有或者未使用的物質(zhì)，禁止在食品標(biāo)識(shí)中出現(xiàn)“不添加”“零添加”“不含有”或類似字樣，以及強(qiáng)調(diào)不含有或者未使用的字樣。此舉有助于規(guī)范和約束企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　此外，對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的未使用轉(zhuǎn)基因食品原料，以“不含轉(zhuǎn)基因”“非轉(zhuǎn)基因”或者類似字樣介紹食品、使用“特供”“特制”“特需”“監(jiān)制”等詞語介紹食品等行為，也被列入禁止之列，體現(xiàn)了以問題為導(dǎo)向、以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為目標(biāo)的精細(xì)化監(jiān)管原則。

　　值得一提的是，《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》實(shí)施后，原衛(wèi)生部制定的《保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》將同時(shí)廢止。這意味著，在這部完整統(tǒng)一、系統(tǒng)權(quán)威的精細(xì)化食品標(biāo)識(shí)規(guī)范中，保健食品也被納入一體化管理之中。在“征求意見稿”中，諸如“保健食品警示用語區(qū)位于最小銷售包裝包裝物（容器）的主要展示版面，所占面積不應(yīng)小于其所在面的20%。警示用語使用黑體字印刷，包括以下內(nèi)容：保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”之類指向性、操作性兼具的條款也十分明細(xì)。

　　依法依規(guī)監(jiān)管食品標(biāo)識(shí)，精細(xì)化是必然選擇，而標(biāo)識(shí)的精細(xì)化、規(guī)范化管理，又是鞏固食品安全大局的一面鏡子。從這個(gè)意義上說，《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》值得寄予積極期待。