北青報(bào)：政府部門(mén)“緊日子”該怎么過(guò)

政府部門(mén)“過(guò)緊日子”，不是GDP和財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩后的被動(dòng)應(yīng)對(duì)之舉，也不是像“特殊之年”的短期“應(yīng)急”措施，而應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)規(guī)范化、常態(tài)化的方針政策。各級(jí)政府部門(mén)都要積極適應(yīng)長(zhǎng)期“過(guò)緊日子”的要求，不斷深化相關(guān)制度設(shè)計(jì)和改革創(chuàng)新，努力建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府和法治政府，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

6月11日，中央部門(mén)拉開(kāi)“曬預(yù)算”大幕，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院辦公廳、工業(yè)和信息化部、民政部、教育部、文化和旅游部等部門(mén)紛紛公開(kāi)2020年度財(cái)政預(yù)算。相較往年，今年中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)呈現(xiàn)了“特殊之年”的新特點(diǎn)，其中之一是各部門(mén)公開(kāi)了貫徹落實(shí)“過(guò)緊日子”要求的情況，受到輿論的高度關(guān)注。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A3版）

以率先公開(kāi)部門(mén)預(yù)算的財(cái)政部為例，《2020 財(cái)政部部門(mén)預(yù)算》開(kāi)篇指出：“2020年，落實(shí)過(guò)緊日子要求，壓減一般性支出，把錢用在刀刃上�！苯衲曦�(cái)政部自身部門(mén)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款74億元，比2019年執(zhí)行數(shù)減少約76億元，減幅超過(guò)50%。其中“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2019年減少3003.87萬(wàn)元，壓縮55.11%。財(cái)政部說(shuō)明其主要原因?yàn)椋喊凑拯h中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于過(guò)緊日子的有關(guān)要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，大力壓減因公出國(guó)（境）任務(wù)、公務(wù)用車費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)支出。

政府部門(mén)“過(guò)緊日子”，不是今年才提出的要求，近幾年一直是高頻詞之一。去年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“黨和政府帶頭過(guò)緊日子，目的是為老百姓過(guò)好日子。”李克強(qiáng)總理在今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中明確提出，“各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上�！�

受新冠肺炎疫情影響，加之常態(tài)化疫情防控“追加”的要求，今年各級(jí)政府財(cái)政收支矛盾更突出，有限的財(cái)政資金必須用在刀刃上、緊要處——優(yōu)先用于“六穩(wěn)”“六�！钡戎攸c(diǎn)支出，為此必須進(jìn)一步壓縮政府自身開(kāi)支�？s減政府支出是近年來(lái)中央和各地的“常規(guī)動(dòng)作”，但與往年相比，今年各級(jí)政府“過(guò)緊日子”的要求更迫切，壓力更大，壓縮政府支出的幅度也更大。

今年“過(guò)緊日子”大幅壓縮了政府部門(mén)自身花錢的空間，對(duì)一些政府部門(mén)“大手大腳”花錢構(gòu)成了很大限制，這其實(shí)是好事——從最直觀的角度分析，可以把節(jié)約下來(lái)的財(cái)力用于改善民生、幫扶企業(yè)，將產(chǎn)生巨大的民生紅利和市場(chǎng)紅利。同時(shí)，也有助于建設(shè)節(jié)約型政府，讓政府部門(mén)和公職人員養(yǎng)成和鞏固良好的節(jié)約習(xí)慣。

政府部門(mén)的“緊日子”該怎么過(guò)，是一個(gè)值得認(rèn)真研究的問(wèn)題。公眾不只是關(guān)心政府部門(mén)節(jié)約了多少錢，也關(guān)心政府部門(mén)在支出大幅壓縮的情況下如何花好錢、辦好事。“三公”等經(jīng)費(fèi)被壓縮后，政府部門(mén)支出的經(jīng)費(fèi)仍是公款，工作仍然只有“公事”沒(méi)有私事，政府部門(mén)如何過(guò)“緊日子”，也需要公眾積極參與、監(jiān)督并貢獻(xiàn)良策。

過(guò)“緊日子”對(duì)政府部門(mén)是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。既要在各項(xiàng)支出上做到錙銖必較、精打細(xì)算，也要進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少、壓縮不必要的公務(wù)活動(dòng)；既要善于利于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“云”技術(shù)等數(shù)字化手段，有效簡(jiǎn)化、減少現(xiàn)場(chǎng)公務(wù)活動(dòng)，也要圍繞如何做“加法”探索更多開(kāi)放的思路。如果更多的公務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)，自然可以為公共財(cái)政節(jié)省不少資金，為減稅降費(fèi)、提質(zhì)增效創(chuàng)造更大的空間，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)活力。

政府部門(mén)“過(guò)緊日子”，不是近年來(lái)GDP和財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩后的被動(dòng)應(yīng)對(duì)之舉，也不是像今年這樣的“特殊之年”的短期“應(yīng)急”措施，而應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)規(guī)范化、常態(tài)化的方針政策。各級(jí)政府部門(mén)都要積極適應(yīng)長(zhǎng)期“過(guò)緊日子”的要求，不斷深化相關(guān)制度設(shè)計(jì)和改革創(chuàng)新，努力建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府和法治政府，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。