中國青年報(bào)：別忘了疫情沖擊下的打零工群體

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，低收入群體特別是困難群體受到高度關(guān)注，各地都在積極做好困難群體的生活保障，加大臨時(shí)救助制度。其中，不能忽視的還有疫情沖擊下的打零工群體。他們很多是進(jìn)城務(wù)工、通過臨時(shí)性工作貼補(bǔ)家用的低收入人員，工作機(jī)會(huì)受市場(chǎng)變化影響較大，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對(duì)較低。社會(huì)有責(zé)任協(xié)助他們走出困境，共渡難關(guān)。

受疫情影響，餐飲、建筑、家政、維修等強(qiáng)接觸性行業(yè)都遭到較大沖擊，而這些正是打零工群體較集中的領(lǐng)域。由于他們與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系較為松散，很多人通過“日結(jié)”的方式獲得勞動(dòng)報(bào)酬。一旦在長時(shí)間缺少工作機(jī)會(huì)，他們的正常家庭運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)遭遇困境，還可能產(chǎn)生致貧返貧的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，可以通過村（居）委會(huì)、社區(qū)網(wǎng)格員等基層工作人員的全面摸查，對(duì)基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭提供一段時(shí)間的現(xiàn)金補(bǔ)貼、基本生活物資等，完善臨時(shí)救助機(jī)制。針對(duì)居無定所的外來務(wù)工者，也可以設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)予以幫扶，解決基本生活困難。目前，多地對(duì)于生活出現(xiàn)困難的流動(dòng)人口，也已要求不受戶籍限制，由當(dāng)?shù)孛裾�部門直接實(shí)施臨時(shí)救助。

從長遠(yuǎn)來看，仍有必要在法律層面明確零工經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)，使其納入社會(huì)保障和管理的范疇。零工經(jīng)濟(jì)，由于勞動(dòng)者流動(dòng)性較強(qiáng)、工作關(guān)系變動(dòng)較多等特點(diǎn)，不僅使其難以正常受益于公共福利體系，也給相關(guān)監(jiān)管工作帶來困難。作為對(duì)傳統(tǒng)雇傭模式的有益補(bǔ)充，零工經(jīng)濟(jì)必然會(huì)隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和分享經(jīng)濟(jì)的興起逐漸發(fā)展。因此，有必要從法律上厘清勞動(dòng)性質(zhì)和主體責(zé)任，在制度上實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！薄�

傳統(tǒng)找工渠道不暢，并不意味著打零工群體就無用武之地。在市場(chǎng)環(huán)境的變化之下，不少企業(yè)都考慮采用靈活的用工模式，以更多元的雇傭結(jié)構(gòu)提高效率、降低運(yùn)營成本。但是，由于信息不對(duì)稱、能力暫不匹配等原因，企業(yè)的用工需求與打零工者的就業(yè)需要有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。對(duì)此，政府有關(guān)部門需組織搭建信息發(fā)布平臺(tái)，讓供需雙方都能精準(zhǔn)、及時(shí)、全面地獲取相關(guān)信息，并通過組織在線招聘會(huì)等方式拓展找工渠道。

基于各行業(yè)的需求變動(dòng)，也可以聯(lián)合企業(yè)力量，組織實(shí)踐性強(qiáng)的在線職業(yè)培訓(xùn)，賦能勞動(dòng)者，使打零工者突破原有工作領(lǐng)域，獲得更多就業(yè)機(jī)會(huì)。比如，相對(duì)于傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)，電商、直播等領(lǐng)域正在強(qiáng)勢(shì)崛起。此時(shí)，有針對(duì)性地展開與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)操作、商務(wù)運(yùn)營有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，提升打零工者的線上工作能力，不僅能夠幫助他們解決眼前的問題，還能推動(dòng)其順應(yīng)未來發(fā)展趨勢(shì)，滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，獲得更加光明的就業(yè)前景。

對(duì)于在城市發(fā)展遇到困難、選擇返鄉(xiāng)發(fā)展的打零工者，政府也已有序引導(dǎo)其參加春耕備耕，參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，可以通過提供創(chuàng)業(yè)支持的方式，充分發(fā)揮這一群體的視野和能力優(yōu)勢(shì)，把先進(jìn)的發(fā)展思路和商業(yè)模式帶回老家，因地制宜地加以應(yīng)用。

疫情之下，原本流動(dòng)性較強(qiáng)的打零工群體遇到了新的不確定性，而他們本身對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力又相對(duì)較弱。臨時(shí)救助和社會(huì)兜底保障能夠及時(shí)解決他們的燃眉之急，精準(zhǔn)的培訓(xùn)則能打造他們多元和過硬的勞動(dòng)技能，從而更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)需求。