北青報：強(qiáng)化獨(dú)立性 以信用評級助力高質(zhì)量發(fā)展

中國人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、證監(jiān)會近日發(fā)布《信用評級業(yè)管理暫行辦法》�！掇k法》單列第五章，從執(zhí)業(yè)獨(dú)立性、機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、人員獨(dú)立性、部門獨(dú)立性、薪酬獨(dú)立性等五個方面專門對信用評級機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性作出規(guī)定，凸顯了“獨(dú)立性”在信用評級工作中的重要地位。

信用評級機(jī)構(gòu)要得到各方的高度信任，真正做出自己的品牌，積極參與國際競爭，關(guān)鍵之一就在于對獨(dú)立性的科學(xué)把握，在于利用獨(dú)立性對企業(yè)、對行業(yè)甚至對一個國家的主權(quán)債務(wù)等做出公平、公正、客觀、理性的評價，從而幫助被評級機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險管理，進(jìn)行科學(xué)決策，幫助投資者理性決策、合理投資。

中國的信用評級工作從起步到現(xiàn)在，已經(jīng)有三十多年時間，也誕生了一批在國內(nèi)有一定知名度的信用評級機(jī)構(gòu)。但是，從實際情況來看，中國的信用評級工作仍處于發(fā)展初期，即便是已經(jīng)具有一定知名度的信用評級機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)水平、信用形象、評級結(jié)果的可信度、對投資者的影響力等，仍然與國際知名評級機(jī)構(gòu)有著較大差距，很難參與到重要國際信用評級的工作中去，很難與國際知名評級機(jī)構(gòu)競爭。

如果一家信用評級機(jī)構(gòu)，不能以高度獨(dú)立的形象出現(xiàn)，而是受制于外部力量、特別是被信用評級以及與被信用評級單位有關(guān)聯(lián)的力量的影響，不僅信用評級的信用價值會大大降低，對信用評級機(jī)構(gòu)的形象也會產(chǎn)生極其不利的影響。近年來，國際三大知名評級機(jī)構(gòu)在對一些國家以及相關(guān)國家企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行信用評級時，就因為受到了外部力量的干預(yù)和影響，沒有客觀、公正、科學(xué)、真實地做出信用評價，受到了許多質(zhì)疑，也使得三大信用評級機(jī)構(gòu)的國際形象受到很大影響。

中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，迫切需要有一支客觀、公正、科學(xué)、理性的信用評級隊伍。特別是行業(yè)發(fā)展、企業(yè)信用、債務(wù)信用等，都需要通過完全獨(dú)立的評級方式，對這些方面的工作做出客觀公正和科學(xué)理性的評級，從而為宏觀決策提供強(qiáng)有力的依據(jù)，為企業(yè)決策提供最有效的評價指標(biāo)。

此次央行等四部門聯(lián)合出臺信用評級管理辦法，且用一個章節(jié)的內(nèi)容，從五個方面強(qiáng)調(diào)信用評級的獨(dú)立性，就是為了更好地規(guī)范我國信用評級行業(yè)的行為，為了提高我國信用評級行業(yè)的水平，不斷提升我國信用評級行業(yè)的形象。《辦法》出臺以后，如果信用評級機(jī)構(gòu)不能在獨(dú)立性方面有良好表現(xiàn)，不能獨(dú)立客觀地進(jìn)行信用評級，就極有可能會在激烈的競爭中被淘汰，并有可能受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)厲處罰。

信用評級行業(yè)的發(fā)展，不是以數(shù)量論英雄，而是以質(zhì)量做保證。國際信用評級能夠得到世界公認(rèn)的，也就三大信用評級機(jī)構(gòu)。即便是三大信用評級機(jī)構(gòu)，也經(jīng)常會在獨(dú)立性方面受到不少質(zhì)疑。如果我國的信用評級機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中，不能很好地在獨(dú)立性方面下功夫，而是過度強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)和效益，那么，就很難在國際市場競爭中取得優(yōu)勢，就永遠(yuǎn)只能做一些小的業(yè)務(wù)和無關(guān)緊要的業(yè)務(wù)。同時，也無法對高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生積極的助推作用。

中國的信用評級行業(yè)，已經(jīng)到了需要提升質(zhì)量、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大影響、增強(qiáng)競爭力階段，也到了需要走出國門、參與國際競爭階段。而這一切，依賴于在獨(dú)立性方面有更大表現(xiàn)，在獨(dú)立性方面確立形象。所以，一定要高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)，讓獨(dú)立性成為未來中國信用評級行業(yè)的“護(hù)身符”。