堅持科學(xué)立法、民主立法的工作方法，是實現(xiàn)高質(zhì)量立法的關(guān)鍵所在

　　由立法確立的法律規(guī)范體系，是法治體系的基礎(chǔ)，為國家治理提供著重要的制度支撐。正因如此，黨的十九屆四中全會強調(diào)，完善立法體制機制。落實這一要求，需要以高質(zhì)量立法提升國家治理效能，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　早在2015年，十二屆全國人大三次會議表決通過關(guān)于修改立法法的決定。黨的十九屆四中全會強調(diào)，“堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，立改廢釋并舉，不斷提高立法質(zhì)量和效率�！毙聲r代做好立法工作，就要在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善理念、改進工作方法上下一番功夫。

　　實現(xiàn)高質(zhì)量立法，首先要加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證，是做好立法工作的前提和基礎(chǔ)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進立法，確保法律符合憲法精神、體現(xiàn)黨的主張、反映人民意志，才能推進立法工作邁上更高臺階。

　　立法理念決定了立法方向和制度設(shè)計，重要性不言而喻。立法工作需要堅持走中國特色社會主義法治道路，推動社會主義核心價值觀融入立法，在此基礎(chǔ)上推動立法理念創(chuàng)新。新時代，要以高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量發(fā)展。厚植立法為民理念，牢固樹立立法要維護人民根本利益、體現(xiàn)人民共同意志的思想，真正把社會主義法律大廈建立在人民權(quán)利的基礎(chǔ)之上，充分體現(xiàn)人民群眾的意志和要求。同時，還需堅持依法立法理念，在立法全過程和各環(huán)節(jié)中嚴格按照憲法以及相關(guān)法律的規(guī)定，進一步明確立法權(quán)邊界。

　　堅持科學(xué)立法、民主立法的工作方法，是實現(xiàn)高質(zhì)量立法的關(guān)鍵所在�？茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。立法工作既需要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，也需要符合立法工作本身的內(nèi)在規(guī)律。只有讓立法結(jié)合實際、立足國情、回應(yīng)訴求，才能有效推動各類社會問題的解決。因此，應(yīng)在實踐中不斷完善科學(xué)立法、民主立法機制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，才能廣泛凝聚社會共識，夯實法律的民意基礎(chǔ)。

　　高質(zhì)量立法是堅持和完善中國特色社會主義法治體系、提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力的客觀要求。把發(fā)展改革決策同立法決策更好結(jié)合起來，加強重要領(lǐng)域立法，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)，我們就一定能以高質(zhì)量立法為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

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