齊魯晚報(bào)：能否及時(shí)下架電子煙考驗(yàn)監(jiān)管力度

11月1日,國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布通告,要求電商平臺(tái)將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架。2日,記者注意到,多家電商平臺(tái)仍有電子煙及相關(guān)產(chǎn)品出售。多個(gè)商家和平臺(tái)表示,暫未收到有關(guān)網(wǎng)售電子煙下架的具體通知。不少電子煙商品還打出了“雙十一”促銷標(biāo)識(shí)。

按說,國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布網(wǎng)售電子煙禁令后,從平臺(tái)到商家應(yīng)在第一時(shí)間下架電子煙。但從記者調(diào)查來看,網(wǎng)店仍然在售電子煙,甚至還想在“雙十一”期間大促銷。如此漠視禁令和未成年人健康,讓人不得不懷疑其商業(yè)道德。

去年8月,上述兩部門就曾發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》,建議電商平臺(tái)對(duì)含有“學(xué)生”“未成年人”等字樣的電子煙產(chǎn)品下架,對(duì)相關(guān)店鋪(銷售者)進(jìn)行扣分或關(guān)店處理。此次通告升級(jí)為全網(wǎng)禁售電子煙,是因?yàn)?0%至80%的電子煙都是通過網(wǎng)絡(luò)銷售的。只有全網(wǎng)禁售電子煙,才能最大化防止未成年人被電子煙誘惑和傷害。

之所以沒有撤下電子煙,有商家稱是沒有接到“通知”,這個(gè)“通知”大概是公司領(lǐng)導(dǎo)層的決定。按說,11月1日,有關(guān)部門發(fā)布禁令后,生產(chǎn)、銷售電子煙的企業(yè)就應(yīng)該及時(shí)通知銷售部門,把產(chǎn)品從電商平臺(tái)及時(shí)撤下,同時(shí)電商平臺(tái)也應(yīng)該第一時(shí)間通知商家。遺憾的是,商家與禁令唱反調(diào),原因不外乎是拖延時(shí)間多賣電子煙。

當(dāng)然,禁令下發(fā)后電子煙仍然在網(wǎng)售,也是因?yàn)榻�令本身缺乏令行禁止的剛性要求。禁令用了幾個(gè)“敦促”——敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端；敦促電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪,并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架……既然是敦促就有個(gè)過程。

筆者以為,可以允許商家有下架網(wǎng)售電子煙的過程,但這個(gè)過程不能太長(zhǎng),有必要在“雙十一”之前徹底下架,因?yàn)椤半p十一”促銷力度空前,那么網(wǎng)購(gòu)、吸電子煙的未成年人就會(huì)更多。期待監(jiān)管者加快“敦促”,也希望平臺(tái)和商家有社會(huì)責(zé)任心。

所以,如何徹底禁止網(wǎng)售電子煙,對(duì)監(jiān)管部門是長(zhǎng)期考驗(yàn)。此外,全網(wǎng)禁售后,電子煙很可能轉(zhuǎn)向線下渠道向未成年人銷售,因?yàn)榫�下銷售渠道非常分散,有的未成年人發(fā)育也比較早,電子煙銷售者未必能夠甄別。如何防止線下銷售渠道向未成年人出售電子煙,也是巨大考驗(yàn)。

既然電子煙同樣有危害,甚至其危害性超過傳統(tǒng)卷煙,所以有必要為電子煙立法。目前,新的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》已經(jīng)把電子煙納入控?zé)煼秶��！侗本┦熊壍澜煌ǔ丝褪貏t》也補(bǔ)充了禁止吸電子煙的規(guī)定,其他一些城市也應(yīng)該效仿,以壓縮電子煙危害空間。

除了線上、線下禁向未成年人銷售電子煙,以及部分城市立法控制外,國(guó)家層面立法也要加快。比如正在修訂中的《未成年人保護(hù)法》,應(yīng)該把電子煙寫入。再如,正在制訂的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》及相關(guān)控?zé)煑l例也要控制電子煙消費(fèi)。此外,還要控制電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展——只有當(dāng)我們不依賴電子煙的貢獻(xiàn),才能真正下決心對(duì)電子煙說不。