南方日報(bào)：電子煙銷售需從嚴(yán)監(jiān)管

日前，深圳市控?zé)熮k開展專項(xiàng)行動(dòng)，整治電子煙銷售點(diǎn)違規(guī)行為，擬對未依規(guī)張貼警示標(biāo)識(shí)的電子煙實(shí)體店開出全國首張罰單。

這并非小題大做。

“吸煙有害健康”早已成為社會(huì)共識(shí)。然而，作為傳統(tǒng)煙草替代品的電子煙危害如何，很多人莫衷一是。一方面，電子煙廠家通常著力宣傳其產(chǎn)品不含對人體危害巨大的焦油、固體顆粒物，可以“戒煙”“清肺”；另一方面，監(jiān)管不到位也加深著人們關(guān)于“電子煙不是煙”“電子煙無害”的錯(cuò)覺。

電子煙真的健康嗎？去年3·15晚會(huì)給出了明確答案：不健康。其一，電子煙仍含有尼古丁成分，有誘導(dǎo)成癮的作用；其二，市面上的電子煙煙液存在不安全成分添加、標(biāo)識(shí)缺乏規(guī)范等情況，易誤導(dǎo)消費(fèi)者；其三，電子煙煙液產(chǎn)生的煙氣含有甲醇、丙二醇、甘油等氣化成分，過量吸入會(huì)危害人體健康。

簡言之，電子煙也是煙，其危害與傳統(tǒng)煙草相比，不過是五十步與百步之分。但是，電子煙具有比傳統(tǒng)煙草更豐富的口味和包裝，在廣告中更是毫無顧忌地采取“順滑純凈”等誘導(dǎo)性用詞，往往比傳統(tǒng)煙草更容易吸引青少年嘗試，成為吸煙“入門途徑”。

中國疾病預(yù)防控制中心最近發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國初中生吸卷煙的比例為12.9%，相較于2014年的17.9%明顯下降，但“聽說過電子煙”的比例為69.9%、使用率為2.7%，與2014年相比分別上升24.9%、1.5%，高中生的各項(xiàng)比例更高。嚴(yán)格管控電子煙生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)，對于保護(hù)人們的健康，尤其是防止未成年人吸煙，意義重大。

國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局2018年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，2019年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》，禁止商家通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布電子煙廣告，并強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)依法查處違法違規(guī)制售電子煙行為，有效維護(hù)未成年人和消費(fèi)者的合法權(quán)益”，香港地區(qū)更是全面禁止銷售電子煙。在這樣的背景下，深圳嚴(yán)格推行被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》，將電子煙納入管控范圍，非常必要。

據(jù)報(bào)道，此次涉事電子煙銷售點(diǎn)違反了《條例》第十三條規(guī)定，未在禁止吸煙場所的入口及其他顯著位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)及監(jiān)督投訴電話。目前深圳市市場監(jiān)管部門已予立案，擬處以2000元罰款。而在媒體走訪中，還發(fā)現(xiàn)很多電子煙實(shí)體店根本沒有提示“禁止向未成年人出售”；有的店主主動(dòng)提出加微信進(jìn)行線上售煙，不詢問買方是否成年；還有的電子煙店家明知《條例》禁止發(fā)布煙草廣告，仍發(fā)布“推薦朋友注冊會(huì)員享福利”……對于這些打“擦邊球”，甚至已然觸犯法律法規(guī)的銷售點(diǎn)，同樣需要加以規(guī)制。

5月31日是世界無煙日，今年的主題就是“保護(hù)青少年遠(yuǎn)離傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品和電子煙”。有關(guān)部門除了依法依規(guī)作出警示處罰，還需要加強(qiáng)宣傳力度，進(jìn)一步言明電子煙的性質(zhì)及危害，教導(dǎo)未成年人吸煙不是成熟的標(biāo)志。真正成熟的人，懂得對自己和他人的健康負(fù)責(zé)。