南方日報：出租車亂象如何根治？

　　今年6月以來，我省啟動珠三角地區(qū)出租汽車行業(yè)文明服務提升行動，出租車司機承諾做到“四要八不”：“車容要整潔，不污損、不臟亂；言行要禮貌，不惡語、不抽煙；服務要誠信，不拒載、不議價；行車要安全，不電聊、不搶行�！痹S多人深惡痛絕的拒載、不打表等現(xiàn)象位列其中，幾個月過去了，具體落實情況如何呢？

　　為摸清真實情況，9月1日—2日，南方日報派出多個暗訪組，直擊珠三角九市重點公共場所出租車服務狀況，發(fā)現(xiàn)有些問題依然存在。如在某些市縣的汽車站、火車站周邊，“不打表”似乎成了潛規(guī)則�！熬茌d”問題也很突出，記者在某地候車20分鐘，先后被5輛出租車拒載，除了交接班外，還有人以“充電”為由拒載；更有出租車搖身變成“黑車”，為了增加收入攬客拼車，甚至嚴重超載。此外，不接短途單、半路攬客、議價等問題也有發(fā)現(xiàn)。

　　出租車種種亂象，雖然是久治不愈的“牛皮癬”，但哪些地方反復易發(fā)，大體也有規(guī)律可循。正如新聞顯示的，往往是那種客多、車少、排隊長的地區(qū)，譬如火車站、汽車站、飛機場以及某些商業(yè)廣場等，更容易成為重災區(qū)。循著這個線索，相關(guān)部門不妨重拳出擊，以這些地方為典型，出臺針對性的治理措施。比如，要聯(lián)合出租車公司在交通樞紐開展專項整治、加強突擊檢查，對亂象及時跟進處罰，從而釋放出治理威力。其次，一些場所“打車難”，深層次反映了公共運力不足，綜合研判之下，可以通過開設出租車停車點、公交地鐵站點以及增開晚班車等，分擔客流量壓力。第三，大力暢通舉報通道，對消費者意見及時反饋。

　　同時也要看到，專項整治或能解決一時之憂，但無法獲得根治效果。出租車亂象久拖不決，隔段時間就沉渣泛起，本質(zhì)原因是行業(yè)機制問題。這里不得不提的就是“份子錢”，由于出租車實行特許經(jīng)營，司機只能掛靠在公司下面，按月向公司交管理費。名義上看，這筆錢無可厚非，但實際上，運作大有問題，主要體現(xiàn)為管理費是“定額”而非“浮動價”。很多司機常有感嘆，“每個月還沒運營，就已經(jīng)欠了公司一大筆費用”。在這種壓力下，他們只能使勁提高車子的利用率，能不跑短途就不跑，能不打表就不打表，能拼車就拼車。要想改變這種狀況，個人以為關(guān)鍵是改變考核的“指揮棒”，借鑒網(wǎng)約車的司企收入分配機制。

　　有的人認為，網(wǎng)約車沒有“份子錢”，這是不對的。網(wǎng)約車采取的是“抽水制”，即每跑一筆單子，公司都要扣除一定比例的管理費。顯然，跑得越長，扣得越多，跑得越短，扣得越少。同時，網(wǎng)約車又采取“補貼制”，平衡了短途拒載的問題。此外，網(wǎng)約車還有拼車和不拼車選項，對司機的激勵機制有所不同，使得司機能夠一視同仁。這些好的經(jīng)驗和做法，是非常值得巡游出租車學習的�，F(xiàn)在，國內(nèi)有些地方已經(jīng)嘗試建立“運營風險共擔、利益合理分配”的新型司企收入分配機制，其實就是對“份子錢”開刀。這有利于改善過去企業(yè)收取固定承包費“旱澇保收”，司機卻得不到公平收入的情況，是巡游出租車的必然發(fā)展方向。

　　在現(xiàn)有的交通體系下，巡游出租車仍然具有很大優(yōu)勢。比如“招手即�！�，這是網(wǎng)約車遠做不到的，又如“價格優(yōu)勢”，網(wǎng)約車之所以價格低廉，是因為大打“價格戰(zhàn)”，補貼停止之后，和出租車也沒有顯著差異。只是事物是發(fā)展變化的，網(wǎng)約車能分走出租車的蛋糕，出租車為何不能“師夷長技”呢？如果不敢對行業(yè)積弊動刀，沉溺在“一畝三分地”的利益里，那么優(yōu)勢遲早會轉(zhuǎn)化為劣勢，短板只會進一步放大。