北青報：社交電商健康發(fā)展亟須健全法律規(guī)范

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會微商工作組新近發(fā)布的《2019中國社交電商行業(yè)發(fā)展報告》（簡稱《報告》）顯示，2019年中國社交電商保持高速增長，預計市場規(guī)模達20605.8億元，同比增長63.2%；2019年社交電商消費者人數(shù)已達5.12億人，成為電子商務創(chuàng)新的主要力量；從業(yè)人員規(guī)模預計將達4801萬人，同比增長58.3%，已覆蓋社交網(wǎng)絡多個領域。

　　與傳統(tǒng)電商以“貨”為紐帶、以網(wǎng)絡平臺為經(jīng)營渠道不同，社交電商以“人”為紐帶，利用互聯(lián)網(wǎng)社交工具，以人際關系網(wǎng)絡為渠道進行商品交易或提供服務。上述《報告》認為，社交電商自2013年出現(xiàn)以來，經(jīng)過幾年高速發(fā)展，現(xiàn)正進入從引流模式創(chuàng)新向系統(tǒng)化運營升級的新階段。在此階段，原有社交電商企業(yè)繼續(xù)大力洗牌整合；一些傳統(tǒng)電商也迅速進入搶占市場，如淘寶打造“朋友圈網(wǎng)紅”，京東成立社交電商業(yè)務部；一批新銳力量更是雄心勃勃準備大干一場，如“未來集市”新上線并獲得360金融數(shù)億元戰(zhàn)略投資。可以想見，接下來社交電商市場競爭將更趨激烈，對規(guī)范發(fā)展和依法監(jiān)管的要求也更加迫切。

　　近年來，社交電商在快速發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，對行業(yè)形象和市場生態(tài)都造成了一定的影響。其一是山寨產(chǎn)品泛濫、虛假廣告宣傳等問題突出。去年以來，多起社交電商平臺假冒偽劣產(chǎn)品事件曝光，引發(fā)社會高度關注。今年6月，國家市場監(jiān)管總局、發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合開展為期5個月的網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動，重點之一是嚴打網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品。少數(shù)社交電商平臺治理不力，幾成假冒偽劣產(chǎn)品“集散地”，問題之嚴重可見一斑。

　　其二是涉嫌傳銷。社交電商主要是在熟人、朋友圈等人際交往網(wǎng)絡中進行交易，形式上與傳銷有相似之處，一些發(fā)育不良的社交電商容易陷入傳銷歧途。2017年5月，杭州高新開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局認定，社交電商“云集微店”存在《禁止傳銷條例》規(guī)定的傳銷行為，對其作出罰沒款958萬元的處罰。今年3月，社交電商“花生日記”因涉嫌傳銷被處以罰沒款7456萬元。社交電商與傳銷有本質(zhì)區(qū)別，防止社交電商淪為傳銷，需要經(jīng)營者倍加警惕，更需要職能部門嚴格監(jiān)管執(zhí)法。

　　“沒有規(guī)矩，不成方圓”，鑒于存在山寨產(chǎn)品泛濫、涉嫌傳銷等問題和亂象，社交電商發(fā)展亟須健全法律規(guī)范，以法律利劍遏制、嚴懲違法行為。社交電商屬于電子商務范疇，但今年1月1日起施行的《電子商務法》中，缺乏針對社交電商的集中性、專門性規(guī)定。2018年7月，商務部公布《社交電商經(jīng)營規(guī)范》（征求意見稿），其中規(guī)定了嚴禁傳銷、嚴禁非法集資、嚴禁虛假宣傳和違法廣告等內(nèi)容，明確了社交電商與傳銷、非法集資等行為的界限。該《規(guī)范》目前已提交商務部審核，期待正式頒行之后，能推動其他相關法律法規(guī)進一步健全完善，為社交電商規(guī)范經(jīng)營和創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。

　　國務院辦公廳近日印發(fā)的《關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》提出，放寬融合性產(chǎn)品和服務準入限制，只要不違反法律法規(guī)，均應允許相關市場主體進入；對部分缺乏標準的新興行業(yè)，要及時制定出臺相關產(chǎn)品和服務標準，為新產(chǎn)品新服務進入市場提供保障。社交電商作為融合性產(chǎn)品和服務，迎來了開放和發(fā)展的良好機遇，應抓緊制定出臺產(chǎn)品和服務標準，加強法律制度建設和政策措施支持，打造有利于社交電商規(guī)范健康發(fā)展的市場環(huán)境和法治環(huán)境。