光明日?qǐng)?bào)：高溫津貼即便老生常談也值得再談一談

上海連續(xù)一周以上發(fā)布高溫橙色預(yù)警，湖北7月29日一天內(nèi)連發(fā)51條高溫橙色預(yù)警，拉薩首次迎來氣象學(xué)定義上的夏天……2019年的夏天，出現(xiàn)在它前面次數(shù)最多的定語是“有史以來最熱”。

高溫長(zhǎng)期“霸屏”，導(dǎo)致外賣、快遞訂單量暴增，快遞員們頭頂烈日穿梭在大街小巷。環(huán)衛(wèi)工、建筑工人、交警等從事不同戶外工作的人，也因?yàn)楦鞣N原因需要堅(jiān)持在高溫下工作。但持續(xù)在高溫下工作，存在不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)。如“熱射病”不得到及時(shí)救治，病死率可達(dá)70%。所以，“熱死了”并不完全是一句玩笑話。檢索新聞不難發(fā)現(xiàn)，在安徽等地已有人因高溫倒下。

每年高溫季到來，高溫津貼問題都會(huì)被拿出來拷問一遍，輿論對(duì)此多少已有些疲態(tài)。除非有新奇的或極端的個(gè)案出現(xiàn)，高溫津貼問題已經(jīng)很難激發(fā)起公眾的討論熱情和言說欲望。

2012年，國(guó)家安監(jiān)總局等四部門印發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》，對(duì)高溫天氣下的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)作出明確規(guī)定。職能部門責(zé)任邊界不清、保障措施欠缺精細(xì)、津貼發(fā)放不公平、勞動(dòng)者維權(quán)尷尬……在對(duì)高溫津貼的檢視文章中，這些方面幾乎都會(huì)被提及。在媒體多年的相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，勞動(dòng)者不知有高溫津貼或者“只聽過，沒見過”，高溫津貼遭“花式克扣”，除了統(tǒng)計(jì)占比高低的排名不同外，沒有一項(xiàng)從選項(xiàng)清單上消失過。

但即便如此，高溫津貼問題仍舊要在喧囂的輿論場(chǎng)中再刷一刷存在感。這不僅是因?yàn)�，長(zhǎng)時(shí)間暴露在高溫下進(jìn)行各種工作的，多半是環(huán)衛(wèi)工人、建筑工人、外賣騎手等這些最普通的勞動(dòng)者，遭遇高溫津貼被克扣的群體也基本與此重合。而這個(gè)群體在話語場(chǎng)中往往是“失聲”的，他們總是處于“被講述”“被代表”的境地。另一方面，據(jù)世界氣象組織（WMO）預(yù)測(cè)，最近5年會(huì)是有史以來最熱的5年，而這已經(jīng)是他們連續(xù)第三年做此預(yù)測(cè)�？茖W(xué)模型的推演和我們的切身體驗(yàn)都足以讓人相信，高溫極端天氣的增多在短期內(nèi)恐難以逆轉(zhuǎn)，如何保障高溫下的勞工權(quán)益也將成為一項(xiàng)無法回避的長(zhǎng)期議題。

今年6月，全國(guó)總工會(huì)下發(fā)通知，再次強(qiáng)調(diào)各級(jí)工會(huì)要督促用人單位按規(guī)定發(fā)放高溫津貼，不得以防暑降溫飲料和必需藥品充抵高溫津貼。但顯然，在這個(gè)足夠熱的夏天以及未來可能會(huì)更熱的N個(gè)夏天，要想避免高溫津貼問題一再出現(xiàn)，需要的遠(yuǎn)不止于此。