齊魯晚報(bào)：讓勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)真正成為“遮陽(yáng)傘”

　　夏日高溫,多地進(jìn)入“炙烤模式”。山東省氣象臺(tái)發(fā)布高溫橙色預(yù)警,今明兩天,魯西北、魯中和魯西南地區(qū)將出現(xiàn)35℃以上高溫天氣,其中,濟(jì)南、德州、聊城、濱州、東營(yíng)、泰安、淄博、菏澤和濟(jì)寧等9市的部分地區(qū)在37℃以上,局部可達(dá)39℃以上。

　　防暑降溫已成當(dāng)務(wù)之急。對(duì)一些人而言,應(yīng)對(duì)高溫天氣并不是一件多難的事——待在室內(nèi),開(kāi)開(kāi)空調(diào)降降溫,吹吹風(fēng)扇散散熱,暑氣也就消得差不多了。實(shí)在不行,還可以“遠(yuǎn)走高飛”,哪里涼快就到哪里呆著去。對(duì)相當(dāng)一部分戶(hù)外勞動(dòng)者而言,高溫天氣則是一個(gè)很大的麻煩,應(yīng)對(duì)起來(lái)要困難得多。相比于所在的企業(yè)或單位,他們大都處于明顯弱勢(shì)地位,即便酷熱難耐,“高溫作業(yè)”損及自身正當(dāng)權(quán)益,也往往不愿或不敢“爭(zhēng)辯”。

　　也正因?yàn)槿绱?早在2012年,人社部等四部門(mén)就專(zhuān)門(mén)聯(lián)合推出了《防暑降溫措施管理辦法》,各省區(qū)市也針對(duì)高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)出臺(tái)了一些“辦法”,從法制上為戶(hù)外勞動(dòng)者支起了一頂應(yīng)對(duì)高溫天氣的“遮陽(yáng)傘”。有了這樣的“遮陽(yáng)傘”,戶(hù)外勞動(dòng)者的“高溫權(quán)益”有了更強(qiáng)有力的保障。然而,從執(zhí)行情況來(lái)看,“遮陽(yáng)”效果似乎還不夠理想。

　　比如,按照相關(guān)規(guī)定,除非因人身財(cái)產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣溫情況調(diào)整作業(yè)時(shí)間——日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí),用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí),且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式,縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間,并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班�？墒�,在某些地方和單位,如此明確而細(xì)致的規(guī)定在執(zhí)行層面大打折扣,不少戶(hù)外勞動(dòng)者“高溫作業(yè)”時(shí)間嚴(yán)重“超標(biāo)”,停工、輪休等“高溫權(quán)益”只停留在紙上。

　　比如,按照相關(guān)規(guī)定,用人單位安排勞動(dòng)者35℃以上高溫天氣室外露天作業(yè)及不能采取措施將工作場(chǎng)所溫度降到33℃以下,應(yīng)發(fā)放高溫津貼——防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。很多時(shí)候,實(shí)際情況卻是,在空調(diào)房辦公的機(jī)關(guān)人員與白領(lǐng)階層等受高溫傷害較少的群體,可享受優(yōu)厚的高溫津貼；而受高溫傷害較大的戶(hù)外勞動(dòng)者,獲得的高溫津貼反而很少甚至根本沒(méi)有——一些企業(yè)只是拿綠豆湯之類(lèi)的防暑降溫飲料,敷衍“高溫作業(yè)”的勞動(dòng)者。

　　讓法制真正成為戶(hù)外勞動(dòng)者的“遮陽(yáng)傘”,恐怕還需不少事情要做。其中,最緊迫也最有效的措施應(yīng)該是這樣兩項(xiàng):其一,相關(guān)部門(mén)開(kāi)展高溫作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查,更主動(dòng)更充分深入現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)相關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行中的問(wèn)題,及時(shí)糾錯(cuò)并對(duì)各種“以身試法”者嚴(yán)加懲處。其二,相關(guān)部門(mén)可通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的維權(quán)電話(huà)等方式,暢通戶(hù)外勞動(dòng)者維權(quán)投訴渠道,讓“高溫權(quán)益”受損者能更便捷更安全地投訴,更及時(shí)更有力地主張自己的權(quán)利。其實(shí),這些季節(jié)性很強(qiáng)的舉措并不會(huì)帶來(lái)多大的“工作量”,只要真心去做,就不難見(jiàn)到效果。