人民財(cái)評(píng)：房住不炒！地方政府需向改革和開放要發(fā)展

7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？下半年經(jīng)濟(jì)工作怎么干？會(huì)議就此給出最新判斷和部署，值得高度關(guān)注。其中一個(gè)表述在網(wǎng)絡(luò)刷屏——堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

房價(jià)問題，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益�！胺孔邮怯脕碜〉�，不是用來炒的”從2016年首次提出，就被引發(fā)廣泛關(guān)注、熱烈討論。今年4月的中央政治局會(huì)議，又強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，并要求落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機(jī)制。不到四個(gè)月內(nèi)，再次強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，其分量不言而喻。

事實(shí)上，此輪樓市調(diào)控已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵期。從去年底到近期，個(gè)別城市先后出現(xiàn)了放松限購政策后又立即撤回的尷尬現(xiàn)象。當(dāng)前部分地方政府和民眾都產(chǎn)生了一定程度的觀望心理——調(diào)控會(huì)不會(huì)放松？樓市下一步到底如何走？當(dāng)此之時(shí)，中央再次定調(diào)“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，可謂一錘定音，信號(hào)意義非常明顯。

堅(jiān)持“房住不炒”原則，說到底就是要讓住宅回到居住的本質(zhì)，有效壓縮其中的投機(jī)和炒作空間。對(duì)個(gè)人而言，要遏制盲目投資和炒房；對(duì)地方政府而言，要減少對(duì)土地財(cái)政的依賴，真正通過推進(jìn)改革和擴(kuò)大開放來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要確�！胺孔〔怀础背蔀楝F(xiàn)實(shí)，就必須要落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制。部分地區(qū)過去的調(diào)控未能實(shí)現(xiàn)既有預(yù)期，就在于長效管理機(jī)制并未有效落實(shí)。但近期，無論是中央表態(tài)，還是地方執(zhí)行，以及信貸等配套政策的推出，都預(yù)示著調(diào)控在動(dòng)真格，且必然是長效導(dǎo)向的。

如果說“落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制”過去已經(jīng)強(qiáng)調(diào)多次，那么，這次會(huì)議首次明確提出“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，則劃定了最新的調(diào)控紅線。一方面，不搞短期刺激與落實(shí)長效機(jī)制一脈相承；另一方面，在當(dāng)前新的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)不依賴于靠房產(chǎn)來短期刺激經(jīng)濟(jì)，也將進(jìn)一步打消一些地方把經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄希望于短刺激的守舊慣性，打破其對(duì)舊發(fā)展路徑的依賴，倒逼地方政府把更多精力放在改革和開放上來。

讓經(jīng)濟(jì)告別對(duì)房產(chǎn)刺激的依賴，也源自當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展底氣和潛力。如，今年上半年全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.4%，高出GDP增速2個(gè)百分點(diǎn)以上。這次會(huì)議也提出要深挖國內(nèi)需求潛力，拓展擴(kuò)大最終需求，有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)；與此同時(shí)，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些都具有非常大的發(fā)展?jié)摿�、值得充分挖掘，也為地方�?jīng)濟(jì)發(fā)展告別房產(chǎn)短刺激提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

需要指出的是，無論是落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，還是不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，并不意味著房地產(chǎn)之于國民經(jīng)濟(jì)不重要了，更不意味著“唱衰”樓市�！胺�(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的調(diào)控目標(biāo)依然未變。

讓炒房和刺激行為遠(yuǎn)離樓市，需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多向改革和開放要?jiǎng)恿�、挖潛力�?/p>