再提“房住不炒”蘊含深意

中共中央政治局4月19日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署當前經(jīng)濟工作。會議要求，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調(diào)控機制。

國家統(tǒng)計局日前公布的2019年3月數(shù)據(jù)顯示，70個大中城市中有65個城市價格環(huán)比上漲，價格指數(shù)同比升10.6%，連漲42個月，環(huán)比上漲0.6%，連漲47個月。58同城、安居客發(fā)布的《2019年一季度樓市總結(jié)報告》顯示，2019年一季度，一線城市商品住宅成交量同比上漲約三成，北京成交面積同比上漲超1倍。多個熱點城市持續(xù)加碼人才政策，推升了西安、重慶、武漢等新一線城市樓市的熱度。

這種量價齊升的現(xiàn)象，顯然不是房地產(chǎn)市場調(diào)控應(yīng)當出現(xiàn)的結(jié)果。如果量升是因為市場的持續(xù)低迷，購房者面對房價趨于平穩(wěn)，不再等待觀望而萌生購房意愿，那是能夠理解的，也是符合調(diào)控要求的。一季度的量升，是不是這種情況，可能需要深入分析。而價升，特別是少數(shù)城市房價再次出現(xiàn)較大幅度上升，則是調(diào)控所不允許的。一線城市房價上漲幅度如果達到兩位數(shù)，則與調(diào)控要求明顯相悖，必須采取措施予以遏制。

此次中央政治局會議再次強調(diào)“房住不炒”并進一步要求“落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調(diào)控機制”，是針對當前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況和新問題，作出的新部署、新要求。

上述要求表明，中央對各地落實“房住不炒”定位是滿意的，對前一階段房地產(chǎn)市場調(diào)控取得的成果也是肯定的。這次會議對房地產(chǎn)調(diào)控要求做了進一步強調(diào)，沒有對政策做出新的調(diào)整，無異于提醒一些地方政府和部門，應(yīng)當打消放松調(diào)控政策的念頭，繼續(xù)按照“房住不炒”的要求，落實好政府的主體責任，多從建立長效調(diào)控機制方面下功夫、想辦法，穩(wěn)定房價，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定預(yù)期，穩(wěn)定居民心理，確保房地產(chǎn)市場不因為政府有形之手的失誤而出現(xiàn)問題。

應(yīng)該說，當前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的量價齊升問題，不是什么新問題，而是老問題在新條件下的重現(xiàn)。過去較長一段時間，房地產(chǎn)市場的問題，主要都表現(xiàn)為緊一緊、停一停，松一松、跳兩跳，有時甚至跳多跳。正因為如此，房價基本上處于“調(diào)控+上漲”的模式當中，導(dǎo)致廣大居民只能負債購房，犧牲其他消費購房，透支未來消費購房，掏空了六只口袋，也掏空了消費潛力。面對再次出現(xiàn)“量價齊升”問題，決策層沒有含糊，立即對相關(guān)要求進行了重申，告誡地方政府、開發(fā)商包括炒房者，不要再抱僥幸心理，“房住不炒”定位是不會變的，調(diào)控只會圍繞長效機構(gòu)做文章，而不會輕易退出。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部則按照中央要求，對2019年第一季度房價、地價波動幅度較大的城市進行了預(yù)警提示。

中央政治局會議再次對房地產(chǎn)方面的問題進行強調(diào)和要求，釋放了未來房地產(chǎn)市場政策將重點圍繞如何建立長效調(diào)控機制而展開的信號，其中城市政府的主體責任，將是長效調(diào)控機制的核心。正是因為把地方政府的主體責任放到了房地產(chǎn)長效調(diào)控機制的核心地位，地方政府就必須按照一城一策、因城施策的要求，出臺適合城市特點的房地產(chǎn)市場長效調(diào)控制度和措施，尤其是針對房價的政策，會更多、更具體、更實在。從這些年的情況看，只有房價是最不能出現(xiàn)問題的，一旦房價出現(xiàn)問題，房地產(chǎn)市場調(diào)控就會前功盡棄，而“房住不炒”定位直指房價和地方政府的責任，可以說，沒有一個地方政府敢對此不認賬、不用心。

這次中央政治局會議雖然沒有用更多篇幅強調(diào)房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要性，但會議再提“房住不炒”，蘊含非常深刻，指向非常明確。中央對當前樓市調(diào)控的政策和方式是滿意的，對各地落實“房住不炒”定位持肯定態(tài)度，現(xiàn)有樓市調(diào)控政策要繼續(xù)堅持下去，想鉆調(diào)控政策空子的人最好打消念頭，否則“吃相”可能會很難看。