中青報(bào)：治理不實(shí)就業(yè)協(xié)議，擠出就業(yè)率水分

日前，人社部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》，要求集中治理參與簽訂不實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議、不履行審查信息義務(wù)、發(fā)布歧視性招聘信息、哄抬或操縱人力資源市場價(jià)格等問題。

2019年全國普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)834萬人，人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。

今年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》明確提出“進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”，將“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首。高校畢業(yè)生就業(yè)問題涉及人數(shù)眾多，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)升級(jí)、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定，無疑是穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)。

就業(yè)協(xié)議是高校統(tǒng)計(jì)就業(yè)率的依據(jù)，也是保障畢業(yè)生權(quán)益的依據(jù)。上述通知針對(duì)的是部分地區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)現(xiàn)象，比如少數(shù)不法人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息，縱容不實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議并謀取不正當(dāng)利益。如果僅從就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，很多高校的就業(yè)率都在90%以上。然而，如果實(shí)際就業(yè)情況真如數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)那么好看，那么高校畢業(yè)生就業(yè)問題就不是問題了。

為了提高就業(yè)率，以不發(fā)畢業(yè)證，不發(fā)出派遣證和轉(zhuǎn)移戶口、檔案等材料，脅迫畢業(yè)生“假簽”就業(yè)協(xié)議書的情況時(shí)常出現(xiàn)。找公司批量簽就業(yè)協(xié)議、鼓勵(lì)學(xué)生去勞動(dòng)力市場隨意簽就業(yè)協(xié)議、從網(wǎng)上購買假協(xié)議書交差、把學(xué)生檔案集體存入人才服務(wù)中心等形式的就業(yè)率造假五花八門。

有需求就有市場，一味追求就業(yè)率數(shù)據(jù)的“好看”，才會(huì)有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過提供虛假就業(yè)信息、參與簽訂不實(shí)就業(yè)協(xié)議來謀取不正當(dāng)利益。

送孩子上大學(xué)的直接目的就是增強(qiáng)就業(yè)競爭力，因此，社會(huì)公眾將就業(yè)率作為評(píng)判高校優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)率還是衡量高校辦學(xué)水平的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。在這種壓力之下，自然會(huì)出現(xiàn)就業(yè)率“注水”現(xiàn)象。

對(duì)此，一是要改革和優(yōu)化對(duì)就業(yè)率的考核體系。就業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢、個(gè)人能力、就業(yè)意愿等多方因素共同作用的結(jié)果。不能要求所有高校、所有專業(yè)都達(dá)到極高的就業(yè)率。同時(shí)，高校也要向畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)者、監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者的角色轉(zhuǎn)變，為畢業(yè)生做好就業(yè)服務(wù)工作，真正提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，讓畢業(yè)生真就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。這才是“穩(wěn)就業(yè)”的內(nèi)涵所在。

而打擊簽訂不實(shí)就業(yè)協(xié)議的違規(guī)違法現(xiàn)象，擠掉就業(yè)率的水分，也是為了倒逼高校投入更多精力，更加務(wù)實(shí)地為畢業(yè)生提供就業(yè)前的專業(yè)教育、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的發(fā)布歧視性招聘信息、哄抬或操縱人力資源市場價(jià)格等諸多違規(guī)現(xiàn)象，迫切需要人力資源社會(huì)保障、市場監(jiān)管等部門嚴(yán)格執(zhí)法、集中整治，營造公平就業(yè)環(huán)境，保障勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)益。