北青報：亟須以智能身份證終結(jié)“被結(jié)婚”鬧劇

　　近日，24歲的廣西姑娘梁鈺娟被“結(jié)婚”這件大事扎扎實實地愚弄了一次。去年10月底，梁鈺娟收到了一張來自河南安陽的法院傳票，有人竟跟她“離婚”。而讓她哭笑不得的是，她從來都沒去過河南，而且至今還沒有結(jié)婚。據(jù)梁鈺娟稱，其2016年曾丟失身份證、戶口簿，已報警并進行登報聲明。起訴梁鈺娟的男子則稱自己被騙婚，“梁鈺娟”持身份證與其結(jié)婚后攜7萬元彩禮失蹤。

　　梳理報道可知，這應(yīng)該是一起典型的因身份證丟失被他人冒用而產(chǎn)生的“被結(jié)婚”事件。該事件的始作俑者理當(dāng)承擔(dān)冒用他人身份證件乃至詐騙的治安管理處罰責(zé)任甚至刑事責(zé)任。民政部門的審核不嚴自然也有一定責(zé)任，但在簡政放權(quán)背景下，恐怕不宜過度苛責(zé)一線工作人員。問題的關(guān)鍵在于，理當(dāng)盡快打破存在于各個部門間的信息孤島，以智能身份證和信息共享終結(jié)“被結(jié)婚”“被開戶”等各類奇葩現(xiàn)象。

　　梁鈺娟的“被結(jié)婚”與民政部門的審核不嚴不無關(guān)系。但一定程度上，民政部門也是受害者。在簡政放權(quán)和登記結(jié)婚背景下，婚姻登記人員履行的是書面審查職責(zé)，即只要有人持身份證、戶口簿等證件，達到結(jié)婚年齡，即應(yīng)為其辦理登記，不宜通過盤問“祖宗十八代”等方式來杜絕冒名現(xiàn)象。人的相貌會在數(shù)年間發(fā)生較大變化，身份證上照片與本人相差較大實屬正常，加之正常情況下應(yīng)推定持身份證者為其本人，登記人員更不宜以人證不一為由“卡著”不辦。

　　出現(xiàn)此類現(xiàn)象的關(guān)鍵原因在于，部門間的信息壁壘以及身份證的不智能讓不法分子有了冒用他人身份的空間。據(jù)報道，梁鈺娟在身份證丟失后立即登報聲明作廢并補辦新證，但該掛失補辦程序似乎毫無作用，根本無法阻擋他人的冒用，這不能不說身份證聯(lián)網(wǎng)核查機制和信息共享體系存在重大缺陷且嚴重落伍。

　　身份證的重要作用無需強調(diào)，相關(guān)部門對身份證件的管理水平事關(guān)公眾切身利益及社會治理水平。無法真正注銷丟失的身份證，導(dǎo)致銀行、電信、工商、民政等需要實名登記或查驗身份證的單位不能及時獲取相關(guān)身份證件是否被掛失這一動態(tài)信息。身份證并未因掛失而失效，而依然被當(dāng)作有效證件被不法分子收集、販賣、冒用。

　　因而，至關(guān)重要的身份證，理當(dāng)融入更多科技含量，如借鑒銀行卡模式，做到掛失、注銷立即生效。如銀行卡一旦被掛失、注銷后，立即失效，在任何一家銀行、ATM機、POS機、電商平臺上均無法使用。具體而言，相關(guān)部門可依托全國人口信息管理系統(tǒng)，將身份證制成類似銀行卡的芯片卡，融合個人基本信息，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)及與民政、金融等部門間的聯(lián)網(wǎng)。且嚴格管控可讀取身份證的部門和器械，非經(jīng)特殊程序、特殊器械無法讀取。

　　當(dāng)對身份證掛失、注銷、補辦后，就應(yīng)通過管理系統(tǒng)讓原身份證失去效力，信息無法讀取。還可設(shè)置“報警”程序，一旦他人使用被掛失的身份證，讀卡器械就發(fā)出警示，讓竊用、冒用者現(xiàn)形。并有必要將刷臉、指紋等先進技術(shù)手段融入其中，打造“一卡通”式智能身份證。讓人們真正地掌控身份證及承載的個人信息，不再出現(xiàn)“人在家中坐，禍從天上來”等“被結(jié)婚”“被貸款”“被犯罪”等鬧劇。