北青報(bào)：對(duì)“冒名注冊(cè)52個(gè)手機(jī)號(hào)”該如何處置

　　自己的身份證被辦了52個(gè)手機(jī)號(hào)碼，而且還是在自己不知情的情況下。近日，北京市民吳先生就遭遇了這樣的事情。好在，跟運(yùn)營商交涉后，52個(gè)號(hào)碼已經(jīng)在走解綁流程。但因號(hào)碼較多，最順利也要三個(gè)月才能都辦完。而對(duì)此，移動(dòng)客服人員解釋說，是因?yàn)橐郧皩?shí)名制認(rèn)證不是很嚴(yán)格。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上手機(jī)黑卡號(hào)碼交易還存在著。不實(shí)名手機(jī)卡158元/張，全國各大省會(huì)及熱門城市都有。（10月21日《北京青年報(bào)》）

　　早在2013年，工信部《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》就明確規(guī)定，“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用戶出示有效證件、提供真實(shí)身份信息”，“冒用他人證件的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)”。2016年，工信部還進(jìn)一步出臺(tái)了被輿論稱之為“史上最嚴(yán)的手機(jī)實(shí)名制”的《關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實(shí)施意見》，明確要求“在2016年底前實(shí)名率達(dá)到100%”，“對(duì)同一用戶在同一家基礎(chǔ)電信企業(yè)或同一移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達(dá)到5張的，該企業(yè)不得為其開辦新的電話卡”。

　　在這種制度背景下，仍出現(xiàn)“身份證被冒名注冊(cè)52個(gè)手機(jī)號(hào)”的咄咄怪事，甚至“手機(jī)黑卡號(hào)碼交易還存在”，顯然表明，國家三令五申的手機(jī)實(shí)名制，在一些運(yùn)營商那里實(shí)際上并沒有得到不折不扣的嚴(yán)格落實(shí)。如據(jù)吳先生告訴記者，“這其實(shí)已經(jīng)不是他的身份證第一次被冒名注冊(cè)手機(jī)號(hào)了。2016年9月，他在辦理業(yè)務(wù)時(shí)就發(fā)現(xiàn)有4個(gè)手機(jī)號(hào)碼冒用了自己的身份證。無奈之下，吳先生以機(jī)主的身份叫停了該4個(gè)手機(jī)號(hào)碼的使用。這意味著，目前吳先生名下被冒名注冊(cè)的52個(gè)手機(jī)號(hào)，其實(shí)都是“2016年9月”以后新出現(xiàn)的。這也就是說，上述“冒名注冊(cè)52個(gè)手機(jī)號(hào)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，其實(shí)并不是什么“以前實(shí)名制認(rèn)證不是很嚴(yán)格”所致，而恰恰是“史上最嚴(yán)的手機(jī)實(shí)名制”沒有被認(rèn)真落實(shí)，甚至是“頂風(fēng)而上”的結(jié)果。

　　因此，面對(duì)“冒名注冊(cè)52個(gè)手機(jī)號(hào)”，不宜僅是簡單的“走解綁流程”了事，還必須進(jìn)一步全面徹查這一現(xiàn)象之所以出現(xiàn)的背后原因，并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)肅追究相關(guān)的法律責(zé)任。這其中，除了要徹查“身份證信息泄露”以及“被冒用盜用”的責(zé)任，另一個(gè)同樣至關(guān)重要的，還必須徹查并依法嚴(yán)肅追究運(yùn)營商沒有嚴(yán)格落實(shí)手機(jī)實(shí)名制的責(zé)任。如依據(jù)《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，“電信經(jīng)營者違反實(shí)名制規(guī)定，由電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款”，“電信管理機(jī)構(gòu)工作人員在對(duì)電話用戶真實(shí)身份信息登記工作實(shí)施監(jiān)督管理的過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

　　應(yīng)該意識(shí)到，手機(jī)實(shí)名制之所以沒有得到充分落實(shí)，以至于“冒用注冊(cè)手機(jī)號(hào)”現(xiàn)象屢禁不絕，那些盜用冒用者固然是罪魁禍?zhǔn)�，但同時(shí)，相關(guān)電信運(yùn)營部門的“把關(guān)不嚴(yán)”，沒有嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的實(shí)名制規(guī)定，也是其中不可或缺的重要“幫兇”。因此，要想真正落實(shí)手機(jī)實(shí)名制，根本有效避免“冒用身份證注冊(cè)手機(jī)號(hào)”現(xiàn)象的滋生，對(duì)于“罪魁禍?zhǔn)住焙汀皫蛢础钡膹夭楹妥坟?zé)，勢(shì)必“一個(gè)都不能少”。