北青報(bào)：嚴(yán)懲冒用身份行為 降低社會(huì)治理成本

如果不是去民政局辦理結(jié)婚登記，河北省邯鄲市永年區(qū)的胡娟完全不知道自己是“已婚”狀態(tài)。更荒唐的是，她還是和兩個(gè)不認(rèn)識(shí)的人同時(shí)都處在婚姻存續(xù)期。從發(fā)現(xiàn)“被結(jié)婚”到今天已經(jīng)快兩年了，胡娟一直希望解除兩段所謂的“婚姻”。胡娟無(wú)奈地說(shuō)，這件事已經(jīng)嚴(yán)重影響到她的名譽(yù)和生活。

近日媒體又報(bào)道了一起類似事件：因九年前丟了一張身份證，貴州人王偉飽受個(gè)人信息泄露的困擾，他在個(gè)人所得稅App上發(fā)現(xiàn)，自己“被入職”了數(shù)十家公司，還是其中一家杭州公司的法人代表。調(diào)查過(guò)程中，王偉又發(fā)現(xiàn)自己被登記成為另一家杭州公司的監(jiān)事。

被冒名事件頻發(fā)，大多緣于有關(guān)職能部門(mén)在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)審核把關(guān)不嚴(yán)和失職失責(zé)，有關(guān)部門(mén)理當(dāng)及時(shí)糾正錯(cuò)誤，避免當(dāng)事人被冒名問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到解決。同時(shí)更應(yīng)該看到，冒名者才是最應(yīng)該受到懲戒的始作俑者，只有嚴(yán)懲這些故意冒用他人身份的作惡者，才能讓更多人更加尊重規(guī)則，不欺不詐。

如今，身份證件已經(jīng)成為人們出行、工作、就業(yè)等參與社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交易的通行證。離開(kāi)了身份證件人們將寸步難行，一旦身份證件被他人冒用，則會(huì)給自己帶來(lái)難以估量的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損害。譬如，“被貸款”后可能面臨巨額債務(wù)；“被結(jié)婚”、“被上學(xué)”更會(huì)導(dǎo)致自己無(wú)法結(jié)婚，無(wú)法入學(xué)。

雖然發(fā)現(xiàn)身份證件被冒用后，當(dāng)事人可以要求有關(guān)部門(mén)查清真相后更正清理與自己無(wú)關(guān)的信息，恢復(fù)自己的清白，但這一過(guò)程漫長(zhǎng)復(fù)雜，而且，當(dāng)事人為恢復(fù)清白需要承擔(dān)高額的成本，冒用者卻鮮見(jiàn)受到懲戒。

根據(jù)《居民身份證法》，冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的，最高可處1000元罰款或者10日拘留。但是，根據(jù)《刑法》，使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照等身份證件，情節(jié)嚴(yán)重的，方可能構(gòu)成犯罪。單純的冒用他人身份證件行為未必構(gòu)成犯罪，至多應(yīng)承擔(dān)治安處罰責(zé)任。這顯然有縱容冒用者和投機(jī)取巧者的嫌疑。冒用他人身份證件可以給冒用者帶來(lái)諸多便利，讓其逃避責(zé)任，如果沒(méi)有足夠嚴(yán)厲的制裁措施，定然無(wú)法遏制冒用行為。而且，冒用行為既擾亂了相關(guān)部門(mén)的管理秩序，增加了社會(huì)管理成本，又侵犯了真實(shí)身份者的合法權(quán)益，危害更大。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，既要健全身份證件管理體系，確保身份證件掛失、注銷立即生效，在核驗(yàn)身份證件時(shí)融合指紋、人臉識(shí)別等技術(shù)確�！叭俗C合一”，更要強(qiáng)化打擊力度，將冒用他人身份行為作為犯罪予以刑事制裁，進(jìn)而倒逼人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)和市場(chǎng)交易中不欺不詐，有效降低社會(huì)治理成本和社會(huì)交往成本。