光明日?qǐng)?bào)：公車改革需要更多精細(xì)動(dòng)作

　　近日，北京市公車改革辦向媒體披露，為了接受社會(huì)各界監(jiān)督，北京全市8萬余輛公務(wù)用車全部統(tǒng)一車窗標(biāo)識(shí)，年內(nèi)公務(wù)用車將全部安裝北斗定位終端，非工作時(shí)段用車將自動(dòng)報(bào)警。市民撥打“12345”舉報(bào)的違規(guī)用車線索將直接轉(zhuǎn)到紀(jì)檢監(jiān)察部門。

　　公車改革一度是全民關(guān)注的焦點(diǎn)議題，不少人大代表、政協(xié)委員持續(xù)呼吁數(shù)年，終于達(dá)成了共識(shí)。2014年中旬開始，全國范圍的公車改革啟動(dòng)，而北京在各省市中確實(shí)也起到了表率作用，不僅率先完成了既定的改革任務(wù)，現(xiàn)在還繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的新嘗試。

　　統(tǒng)一車窗標(biāo)識(shí)看似小事，其實(shí)有著特別的意義。這幾年很多省市提及公車改革，都能拿出不少亮眼的成績數(shù)據(jù)。但這些數(shù)據(jù)對(duì)于民眾來說，還是顯得“抽象”，也無從監(jiān)督。民眾最在乎的，除了公車太多造成的浪費(fèi)外，還有公車私用的腐敗。而后者，通過公開標(biāo)識(shí)，就為民眾的監(jiān)督創(chuàng)造了條件。事實(shí)上，公車不“隱身”上路，也是基本的公共倫理。民眾可以借此更直觀地感受到，路上的公車是多了還是少了，公車的使用是不是合理合規(guī)。

　　類似統(tǒng)一公開標(biāo)識(shí)的做法，其實(shí)也不算什么創(chuàng)新，媒體上早有類似的呼吁。這種做法的本質(zhì)，無非就是盡最大可能透明。公車到底有多少才合理，其實(shí)很難確定某個(gè)“一刀切”的數(shù)據(jù)，關(guān)鍵還得看具體的使用情況，再去探索一個(gè)性價(jià)比最高的用車方案。而這一切的前提，就是公開透明。讓每一輛公車的行車軌跡，都能接受體制內(nèi)外的監(jiān)督。公車私用的漏洞堵住之后，再去判斷現(xiàn)有公車數(shù)量還有沒有繼續(xù)裁減的余地。

　　公車改革的成效，要以民眾看得見的方式體現(xiàn)出來。不過還有必要提醒的是，在公車改革已步入新階段的當(dāng)下，透明不僅應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)這類傳統(tǒng)公車的管理上，還要涉及所有公務(wù)用車的范疇。現(xiàn)在公務(wù)用車除了這類傳統(tǒng)的公車之外，還有租賃用車，還有發(fā)放車補(bǔ)之后的“私車公用”。公車被管住之后，其他涉及用車的領(lǐng)域會(huì)不會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)或腐敗現(xiàn)象，也需要盡早以透明來預(yù)防。

　　以北京來說，為了保證公車削減之后的正常公務(wù)，遠(yuǎn)郊區(qū)縣在正常的車補(bǔ)之外，還實(shí)行了“經(jīng)費(fèi)包干”的報(bào)銷制度，此外還有新能源車的分時(shí)租賃等等。公務(wù)用車的類型更多，就意味著相應(yīng)的管理也要跟上。否則，傳統(tǒng)的公車管住管死，租車和補(bǔ)貼“放活”，公車的問題存在變種的可能，那就違背了公車改革的初衷。所以，一定要防患于未然，盡早以透明公開的方式，接受社會(huì)的監(jiān)督，避免類似趨向。

　　公車改革已經(jīng)步入新階段，相比于大規(guī)模的削減，統(tǒng)一公開標(biāo)識(shí)屬于“精細(xì)”動(dòng)作，但越是這樣的細(xì)節(jié)，越體現(xiàn)改革的誠意和成效。希望在北京的示范下，各地都能快速跟進(jìn)，把透明落實(shí)到細(xì)節(jié)，更好地取信于民。

　　 （作者：敬一山，系媒體評(píng)論員）