人民日?qǐng)?bào)憑欄處：法治大計(jì)　教育為先

　　法律的權(quán)威源于人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。全面推進(jìn)依法治國(guó)，離不開通過(guò)開展法治宣傳教育來(lái)增強(qiáng)全民法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出：“把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。”這彰顯了法治教育在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性地位。

　　依法治國(guó)的道路注定不平坦，全民法治信仰和全社會(huì)法治文化的形成也不可能一蹴而就。全民法治知識(shí)的普及和法治意識(shí)的養(yǎng)成，是一個(gè)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工程。將法治教育納入國(guó)民教育體系，是法治發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。只有將法治教育納入國(guó)家不同層次、不同類型、不同形式的教育服務(wù)系統(tǒng)，從青少年抓起，才能使青少年在學(xué)校里、在課堂上能夠?qū)W習(xí)到法治知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，樹立法治意識(shí)，逐漸將法治內(nèi)化為大家的思維模式、行為方式和堅(jiān)定信念，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使其成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　將法治教育納入國(guó)民教育體系，需要明確法治教育在整個(gè)教育體系中的地位。教育主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定實(shí)施方案，積極構(gòu)建更加完善的法治教育體系，積極確立開展法治教育的原則、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方式，形成完善的法治教育考核機(jī)制。同時(shí)，要建立科學(xué)的法治教育課程體系，根據(jù)青少年成長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)及認(rèn)知能力，編寫適合不同階段青少年法治教育的法治教材，實(shí)現(xiàn)青少年法治教育的系統(tǒng)化、規(guī)范化和持續(xù)化。建議在小學(xué)開設(shè)“法治常識(shí)”課程，在中學(xué)開設(shè)“法治知識(shí)”課程，在大學(xué)面向非法學(xué)專業(yè)學(xué)生開設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義法治”通識(shí)課程，向法學(xué)專業(yè)學(xué)生開設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”必修課程。

　　將法治教育納入國(guó)民教育體系，要建設(shè)優(yōu)秀的法治教育師資隊(duì)伍。教師是學(xué)生成長(zhǎng)、成才的重要領(lǐng)路人，法治教育師資隊(duì)伍的素質(zhì)和水平?jīng)Q定著青少年法治教育質(zhì)量。要重點(diǎn)圍繞法治意識(shí)、法治知識(shí)、工作理念、工作方法等方面，全力抓好法治教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)，使其成為青少年法治教育的骨干和推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的重要力量。

　　將法治教育納入國(guó)民教育體系，要拓展教育載體，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的法治教育網(wǎng)絡(luò)。各類學(xué)校要發(fā)揮法治教育主渠道作用，不僅要在課堂上教授法治知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的法治思維和法治方式，而且要在校園文化建設(shè)中融入法治元素、弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化，以法治文化熏陶人、感染人、教育人，充分發(fā)揮法治教育的育人作用。要增強(qiáng)學(xué)生家長(zhǎng)的法治意識(shí)，將法治教育有機(jī)融入良好的家庭教育之中，與學(xué)校系統(tǒng)教育相輔相成、相得益彰。要充分利用各種社會(huì)法治資源，加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè)，拓寬法治教育渠道，豐富法治教育形式，為青少年?duì)I造一個(gè)安全、健康、積極向上的成長(zhǎng)環(huán)境。

　　少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。將法治教育納入國(guó)民教育體系、從青少年抓起，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作。通過(guò)法治教育讓法治成為全民的思維模式、行為習(xí)慣和文化信仰，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，全面增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（作者系中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年11月13日 18 版）