人民日報評論員觀察：敢于向潛規(guī)則宣戰(zhàn)，樹立法治思維

　　潛規(guī)則頑疾之深、為害之烈，常在于扭曲價值觀念、污染社會生態(tài)。治理潛規(guī)則，最需要拒絕麻木和放任，喚起勇氣和擔當；最關(guān)鍵在于樹立法治思維，讓依法辦事成為習慣

　　日前，教育部等五部委聯(lián)合發(fā)布“擇校禁令”，要求清理以權(quán)入學的“條子生”、治理名目繁多的擇校費。向入學潛規(guī)則開刀的新禁令，一時觸動了社會的敏感神經(jīng)。

　　“不能對有權(quán)的點頭哈腰，對有錢的眉開眼笑，優(yōu)質(zhì)資源不能被權(quán)、錢所占據(jù)�！币晃淮髮W教授痛陳擇校問題，也道出了人們對潛規(guī)則現(xiàn)象的普遍心聲。不只是孩子上學，從審批中的“意思”、采購中的回扣，到單位用人的“蘿卜招聘”、土地交易的暗箱操作，各種潛規(guī)則就像看不見的手，未必成文卻有約束力，心照不宣而有傳染性，已成社會公害。關(guān)系網(wǎng)難碰、人情債難還、“私”字底下難有公平，想必很多人都深有感觸。不久前，中央領導同志談及教育實踐活動整改工作，提出“向舊習慣說不，向潛規(guī)則叫板”，正是向這些痛點問題宣戰(zhàn)，引起了人們強烈共鳴。

　　潛規(guī)則為何能大行其道？制度漏洞的空子、政策執(zhí)行的走樣、信息封閉的“黑箱”，都是其滋生的土壤。潛規(guī)則面前，一些人心理上糾結(jié)、行為上分裂。聲討公款吃喝，酒杯一端又來個“下不為例”；痛罵“走后門”，自己有事又忙著找關(guān)系；害怕“伸手被捉”，又擋不住“不收錢會成為異類”的受賄邏輯。這樣的首鼠兩端，正助推了壞習慣的養(yǎng)成、壞風氣的流布。

　　潛規(guī)則頑疾之深、為害之烈，常在于扭曲價值觀念、污染社會生態(tài)。“明知它不好，但也跟著走”的盲從心理，以權(quán)謀私、權(quán)力通吃的特權(quán)思想，“聞著臭、吃著香”的“臭豆腐心態(tài)”，讓不少人對潛規(guī)則見怪不怪、安之若素，甚至甘之如飴、趨之若鶩，“久入鮑肆而不聞其臭”。哲學家蘇格拉底說：一個人為他物所掌握，像奴隸般地被牽著走。潛規(guī)則就是這樣一個“他物”。

　　由此反思，敢于向潛規(guī)則宣戰(zhàn)，最需要拒絕麻木和放任，喚起勇氣和擔當。尤其對領導干部而言，面對各種歪風邪氣，做擋風驅(qū)邪的泰山石，還是做八面玲瓏的老好人，是不可回避的現(xiàn)實考驗。上面松一寸，下面散一尺。領導為一人提拔打招呼，就會招來一批跑官者；職能部門舍不得“割自己的肉”，辦事人員就改不了吃拿卡要的積習。作風建設越是深入，就越面臨潛規(guī)則的挑戰(zhàn)。不從觀念上正本清源，不從習慣上除舊糾偏，就很難防止反彈回潮。

　　換個角度看，從八項規(guī)定到各項禁令，大力掃除作風之弊、行為之垢，何嘗不是針對潛規(guī)則不斷亮劍？過節(jié)迎來送往、接待競相攀比、消費揮霍無度、婚娶大收禮金，這些曾經(jīng)風靡一時的陋規(guī)，在“從領導做起”的整治中，在鐵規(guī)重拳的打擊下，不也日漸委頓，從而迎來社會風氣煥然一新？

　　習近平總書記說，光明前進一分，黑暗便后退一分。人人都站出來負起責任，對潛規(guī)則敢于動真格、實行零容忍，就會使歪風邪氣沒有市場。這一過程不會一蹴而就，“說不”“叫板”的正義之聲，更應體現(xiàn)在“從嚴篤實”的不懈努力中。每一頓簡樸的公務餐，每一張“不找熟人也能順利辦好”的證件，每一次“與爸爸無關(guān)”的就業(yè)，都是無聲的價值宣示，讓社會增添“不信東風喚不回”的信心。

　　《明史雜俎》里提出一個問題：天下何人最快活？最令人信服的回答，是“天下守法度者最快活”。為潛規(guī)則所苦所累，說到根上，不正是因為有法不依、有禁不止么？權(quán)大于法、錢貴于法、情重于法的錯誤導向之下，必然是關(guān)系學、鉆營術(shù)、小圈子盛行，誰也不堪重負。所以，治理潛規(guī)則的決勝之道，正在于樹立法治思維，讓依法辦事成為習慣，在制度軌道上推進治理現(xiàn)代化。“還是要靠法制，搞法制靠得住些”，只有這樣，才有個人的愜意、社會的活力。

　　《 人民日報 》（ 2014年04月29日 05 版）