京華時(shí)報(bào)：要讓法官有“疑罪從無”的信心

　　很多冤案中的法官并不是不懂“疑罪從無”，而是在復(fù)雜的司法環(huán)境中不敢“疑罪從無”。深化司法改革，就要讓法官擁有敢于依法裁判的勇氣和信心。

　　糾正和防范冤假錯(cuò)案，貫穿著去年一年的司法工作。與往年只有個(gè)案喧囂不同，去年不但有平冤糾錯(cuò)的案例備受媒體關(guān)注，多位司法高層關(guān)于防范冤假錯(cuò)案的言論也引發(fā)了輿論熱議。在這場(chǎng)對(duì)冤假錯(cuò)案的集體反思中，堅(jiān)守?zé)o罪推定原則逐漸凝聚為多數(shù)共識(shí)。增強(qiáng)審判的獨(dú)立性，推進(jìn)司法去地方化和司法去行政化，也從學(xué)界經(jīng)院內(nèi)的討論開始走進(jìn)了司法實(shí)踐。

　　昨日，最高人民法院院長周強(qiáng)在向全國人大報(bào)告工作時(shí)指出，要健全完善預(yù)防和糾正冤假錯(cuò)案工作機(jī)制，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案，保護(hù)無辜者不受追究。

　　周強(qiáng)在回顧過去一年主要工作時(shí)介紹，2013年各級(jí)法院共依法宣告825名被告人無罪。這一數(shù)據(jù)相比起立案數(shù)和結(jié)案數(shù)來說，誠然只是個(gè)零頭。但對(duì)正在努力從“公檢法流水作業(yè)模式”向“控辯審三角架構(gòu)模式”轉(zhuǎn)型來看，已屬不易。曾幾何時(shí)，這個(gè)“無罪判決率”困住了多少基層司法機(jī)關(guān)！

　　從過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，凡冤案必有刑訊。這背后的原因總不能都?xì)w咎于涉案?jìng)刹槿藛T天生就喜歡刑訊，問題在于，很多冤案中的法官并不是不懂“疑罪從無”，而是在復(fù)雜的司法環(huán)境中不敢“疑罪從無”。深化司法改革，就要讓法官擁有敢于依法裁判的勇氣和信心。

　　這樣的改革方向知易行難。比方說，增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立性，強(qiáng)化權(quán)力與權(quán)力之間的互相制約等。在檢察機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)的改革規(guī)劃中，不乏類似的表述。但問題就在于，司法機(jī)關(guān)何以實(shí)現(xiàn)憲法規(guī)定上的“依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)”？

　　一宗冤案的發(fā)生，往往要經(jīng)歷一系列的司法程序，多數(shù)案件將涉及到10位以上的經(jīng)辦人。而通常只要一個(gè)環(huán)節(jié)上的某位司法人員把住法律的關(guān)口，冤假錯(cuò)案就能有效避免。

　　遺憾的是，這樣的“底線要求”屢被突破。從披露的一些典型冤案來看，公檢法系統(tǒng)之間的制約、監(jiān)督機(jī)制并未起到應(yīng)有的作用。“一步錯(cuò)、步步錯(cuò)”的背后看似很“團(tuán)結(jié)”，實(shí)則既傷害冤案苦主，又傷害司法本身。

　　公正是司法永恒的主題，冤案或許無法完全杜絕，但必須盡最大努力避免。防范冤假錯(cuò)案的輿論準(zhǔn)備和爭(zhēng)取支持只是第一步，類似進(jìn)一步擴(kuò)大司法公開，實(shí)質(zhì)推動(dòng)司法的去行政化和去地方化等改革，理當(dāng)繼續(xù)。法院要讓民眾看得見公正，制度也要讓法官看得見公正。