人民日?qǐng)?bào)感言：市場(chǎng)起決定性作用意味著什么

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家　厲以寧

　　將政府與市場(chǎng)的關(guān)系用大小來衡量，是不準(zhǔn)確的，不應(yīng)當(dāng)說“小政府大市場(chǎng)”，我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)有效的政府、有效的市場(chǎng)。市場(chǎng)可以做的事情，應(yīng)當(dāng)做到“非禁即可”，即只要不是禁止都可以做

　　十八屆三中全會(huì)提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，這是一個(gè)重大的理論創(chuàng)新�！皼Q定性作用”意味著什么？這要求依據(jù)資源配置效率來決定資本的配置。

　　20世紀(jì)30年代以前，經(jīng)濟(jì)學(xué)著重強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)效率。什么叫生產(chǎn)效率？即投入產(chǎn)出之比，在一定的投入下產(chǎn)出越多越好，在一定的產(chǎn)出下投入越少越好。這個(gè)觀點(diǎn)長(zhǎng)期以來推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)學(xué)開始著重討論資源配置效率。所謂資源配置，要求投入是既定的，用一種方式配置資源能夠產(chǎn)生N多效率，用另一種方式配置資源，能夠產(chǎn)生N+1的效率，這就是資源配置效率提高了。

　　資源配置效率或許比生產(chǎn)效率更重要，許多觀念因此轉(zhuǎn)變，第一個(gè)表現(xiàn)在資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，這里是提高資源配置效率的最佳場(chǎng)所，因此一定要把資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展好。

　　其次，觀念的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，什么是新經(jīng)濟(jì)？我認(rèn)為是資本市場(chǎng)加技術(shù)創(chuàng)新。此次強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)起決定性作用，實(shí)際上更明確了政府該做什么，市場(chǎng)該做什么。將政府與市場(chǎng)的關(guān)系用大小來衡量，是不準(zhǔn)確的，不應(yīng)當(dāng)說“小政府大市場(chǎng)”，我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)有效的政府、有效的市場(chǎng)。

　　市場(chǎng)的效率在哪里？政府可以做的，市場(chǎng)也可以做的，應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)來做。那政府做什么呢？政府去做市場(chǎng)做不好的事情，比如公共產(chǎn)品的提供，像國(guó)防、司法、治安、義務(wù)教育、解決中低收入人群住房困難等等。市場(chǎng)可以做的事情，應(yīng)當(dāng)做到“非禁即可”，即只要不是禁止都可以做，例如公布負(fù)面清單，在負(fù)面清單中列明市場(chǎng)不能做的項(xiàng)目。

　　因此說，當(dāng)今我們要重視生產(chǎn)效率，更要重視資源配置效率，資源配置效率意味著市場(chǎng)調(diào)節(jié)起決定性作用。

　　（中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊記者胡維佳根據(jù)第十三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)言整理）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年02月18日 10 版）