法制日?qǐng)?bào)：懲治網(wǎng)絡(luò)違法信息關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)法

　　一些互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的工作人員不敢依法辦事,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上普遍存在的違法信息,不能及時(shí)作出處罰決定。任由這種局面持續(xù)下去,我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)站虛假信息還會(huì)泛濫成災(zāi)

　　國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息辦公室近日在北京召開“杜絕網(wǎng)上虛假失實(shí)報(bào)道,提升網(wǎng)絡(luò)媒體公信力”座談會(huì),針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上傳播的虛假信息,查找問題,分析原因,研究進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)新聞傳播秩序。

　　坦率地說,這項(xiàng)工作很有必要。最近一段時(shí)間,一些互聯(lián)網(wǎng)站特別是一些大型的門戶網(wǎng)站充斥著虛假信息,一些互聯(lián)網(wǎng)站編輯人員為了提高點(diǎn)擊率,不僅制造聳人聽聞的標(biāo)題,而且允許那些帶有明顯虛假夸大成分的新聞長(zhǎng)期滯留在主頁上。這種商業(yè)操作模式嚴(yán)重?fù)p害了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)新聞的公信力,擾亂了我國(guó)新聞傳播市場(chǎng)秩序。打擊互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的虛假信息,不僅要制定嚴(yán)格的法律,而且要提高互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)采編人員的整體素質(zhì),強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法的力度。

　　現(xiàn)在一些互聯(lián)網(wǎng)站根本不把消費(fèi)者的投訴放在眼里,他們提出各種理由不愿刪除那些虛假的信息。針對(duì)這種情況,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立更加暢通的投訴舉報(bào)機(jī)制,并且組建快速反應(yīng)部隊(duì),在第一時(shí)間針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶提出的問題作出反應(yīng)。如果互聯(lián)網(wǎng)站不執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要求刪除有關(guān)信息的決定,那么,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門可以依照全國(guó)人大常委會(huì)作出的決定,關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)站。因?yàn)橹挥羞@樣才能讓互聯(lián)網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者真切地意識(shí)到,保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶的利益是互聯(lián)網(wǎng)站的生命線,尊重公民的基本權(quán)利是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的前提條件。

　　當(dāng)前一些互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門重視互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,但是,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)站中存在的問題不敢痛下殺手。部分互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的工作人員與互聯(lián)網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)人員之間關(guān)系可疑,一些互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的工作人員不敢依法辦事,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上普遍存在的違法信息,不能及時(shí)作出處罰決定。任由這種局面持續(xù)下去,我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)站虛假信息還會(huì)泛濫成災(zāi)。

　　筆者的觀點(diǎn)是,國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)仿照一些發(fā)達(dá)國(guó)家管理新聞媒體的經(jīng)驗(yàn),組建獨(dú)立的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管委員會(huì),吸收社會(huì)各界知名人士參加,隨時(shí)接受互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶的舉報(bào),針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)中存在的問題提出改進(jìn)意見。如果互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶公開投訴,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管委員會(huì)沒有及時(shí)作出反應(yīng),那么,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公開說明理由。如果互聯(lián)網(wǎng)站違反互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管委員會(huì)提出的要求,沒有及時(shí)刪除有關(guān)違法信息或者損害公民基本權(quán)利的信息,那么,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管委員會(huì)可以作出立即停止經(jīng)營(yíng)的處罰措施,也可以依照全國(guó)人大常委會(huì)的決定關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)站。因?yàn)橹挥羞@樣才能切實(shí)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶的權(quán)利。

　　當(dāng)前在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)中存在著許多誤區(qū)。一些互聯(lián)網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)站只不過是提供發(fā)布信息的平臺(tái),基于言論自由的原則,不能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)布的信息進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。事實(shí)上,互聯(lián)網(wǎng)站提供的不僅僅是信息發(fā)布的平臺(tái),同時(shí)也是個(gè)信息傳播的重要渠道,互聯(lián)網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)自己提供平臺(tái)發(fā)布的信息負(fù)責(zé)。部分互聯(lián)網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,自己只是“高速公路的建設(shè)者”,互聯(lián)網(wǎng)站平臺(tái)上發(fā)布的所有信息與自己無關(guān)。事實(shí)上,依照我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定,如果互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者接到投訴之后不及時(shí)刪除或者屏蔽有關(guān)信息,那么,應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　徹底清除互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)違法信息不是無法可依的問題,而是執(zhí)法不嚴(yán)的問題。國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)組建專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu),堅(jiān)決打擊互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息違法侵權(quán)行為。