北青報(bào)：“3800萬(wàn)人中斷繳社保”釋放的信號(hào)

官方數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)大概有3億多人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年有累計(jì)3800萬(wàn)人中斷繳保險(xiǎn)。中國(guó)人民大學(xué)教授李珍指出，在人社部做的一項(xiàng)調(diào)查中，有23%的工作人口中斷了繳費(fèi)。專家稱多地養(yǎng)老保險(xiǎn)金支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入額度，中斷繳社保將加大個(gè)人賬戶空賬壓力。

一邊在焦慮擔(dān)心未來(lái)的養(yǎng)老，一邊又拋棄國(guó)家提供的社保——“怪現(xiàn)狀”的背后，是“每月定存500元，養(yǎng)老不再靠國(guó)家”之類觀點(diǎn)的流行。這種計(jì)算方法當(dāng)然算不上特別靠譜，因?yàn)?0年后的社會(huì)平均工資水平、物價(jià)情況、通脹情況都沒(méi)有考慮，每月三千多元到時(shí)候能否實(shí)現(xiàn)“自我養(yǎng)老”，是有很大風(fēng)險(xiǎn)的；但是，對(duì)于公眾而言，這又確實(shí)是一種提醒，讓我們以另一種方式看到了社保體系的低效，為什么社保的增值收益連定存的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到？

3800萬(wàn)人中斷繳社保，相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工參保的一成多，這顯然不是一個(gè)小數(shù)目。那么，這么多人里，有多少是自愿主動(dòng)放棄，又有多少是被迫無(wú)奈中斷？他們是都“每月定存500元”自我養(yǎng)老去了，還是根本就沒(méi)有任何養(yǎng)老規(guī)劃？將來(lái)等他們老了的時(shí)候，誰(shuí)來(lái)給他們養(yǎng)老？因?yàn)橹袛嗬U社保，退休年齡夠了卻因參保年限不夠而無(wú)法退休的現(xiàn)象將會(huì)越來(lái)越多，這是值得重視的社會(huì)問(wèn)題。

其實(shí)，中斷繳社保的不外乎兩種情況，要么已經(jīng)達(dá)到最低繳費(fèi)年限15年，不愿再續(xù)繳；要么則因其他原因不得不暫時(shí)或徹底中斷繳納。如果延遲退休卻又不能提高退休待遇，選擇繳滿15年后不再續(xù)繳的人可能會(huì)越來(lái)越多。與此相對(duì)應(yīng)的，將是這些人退休后養(yǎng)老金水平的必然低下，甚至連累整體的退休待遇都無(wú)法提高，到時(shí)可能會(huì)滋生的不滿情緒已然可以預(yù)料；更重要的是，現(xiàn)收現(xiàn)付制下，如果更多人都只繳15年，當(dāng)下養(yǎng)老金支付也許都會(huì)有問(wèn)題。

當(dāng)然，更多的可能是后一種情況。其中，流動(dòng)性很大的務(wù)工人員，因?yàn)槿珖?guó)統(tǒng)籌遲遲不能實(shí)現(xiàn)，讓他們?cè)诟鼡Q工作地時(shí)不得不選擇中斷，而且只能拿走個(gè)人賬戶里的錢，社會(huì)統(tǒng)籌的部分則白白做了貢獻(xiàn)。還有很多下崗失業(yè)者，沒(méi)錢自掏腰包繼續(xù)繳社保；而那些在小企業(yè)“非正規(guī)就業(yè)”的人，因勞動(dòng)執(zhí)法不力，用人單位拒買社保的現(xiàn)象比比皆是。以上這些人，本是最缺社會(huì)保障的弱勢(shì)群體，卻偏偏缺少社保兜底，甚至被倒逼不得不退保，這是最需關(guān)注的。

3800萬(wàn)人中斷繳社保，或是主動(dòng)的理性選擇，或是被動(dòng)的倒逼無(wú)奈；或是表達(dá)對(duì)社保低效的用腳投票，或是因?yàn)橹贫润谅┑尿?qū)逐效應(yīng)。而造成的后果，不僅是個(gè)人養(yǎng)老保障的縮水甚至闕如，在整個(gè)社保體系的層面，更是非常不好的信號(hào)釋放，會(huì)埋下養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支的隱患，同時(shí)危及社保體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

為解決這些問(wèn)題，一是加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，盡最大可能實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；二是盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，改變社保體系對(duì)流動(dòng)人群的驅(qū)逐效應(yīng)；三是提高社保管理水平和資金規(guī)模效應(yīng)，不使其比自我定存的收益還低；四是通過(guò)養(yǎng)老金“并軌”、國(guó)企分紅補(bǔ)充等多種方式，提高社保參保的吸引力……總之，讓制度設(shè)計(jì)更合理，讓養(yǎng)老待遇更提高，讓無(wú)奈者不再因被迫中斷而無(wú)奈，讓理性者不再視主動(dòng)中斷為理性。