工人日?qǐng)?bào)：別讓定點(diǎn)飯店成揮霍公款的“世外桃源”

□ 趙春青/圖

 據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》8月26日?qǐng)?bào)道，上海法官“招嫖門”落幕不久，另一個(gè)名詞悄然成為輿論焦點(diǎn)——黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店。2006年，財(cái)政部開始推行的黨政機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)飯店制度，被視為遏制公務(wù)浪費(fèi)與腐敗的一大“利器”。然而記者通過梳理全國(guó)31個(gè)�。▍^(qū)、市）的4740家定點(diǎn)飯店后發(fā)現(xiàn)，四星級(jí)和五星級(jí)的酒店數(shù)量接近一半，奢華服務(wù)項(xiàng)目屢見不鮮，而虛報(bào)消費(fèi)人數(shù)“做假發(fā)票”，已成為某種潛規(guī)則。

事實(shí)上，按照相關(guān)規(guī)定，政府統(tǒng)一采購的定點(diǎn)飯店要體現(xiàn)“數(shù)量適當(dāng)、布局合理、檔次適中、價(jià)格優(yōu)惠、公開公平、上下結(jié)合”的原則，以三星級(jí)以上為主。然而，從各地定點(diǎn)飯店四星級(jí)以上將近50%的比例可以看出，一些地方的定點(diǎn)飯店并沒有體現(xiàn)檔次適中原則，而是存在著奢靡之風(fēng)。而上海法官“招嫖門”事件的發(fā)生，更是給定點(diǎn)飯店加上了一頂洗刷不掉的“污名”：某些地方的定點(diǎn)飯店已經(jīng)成為藏污納垢的場(chǎng)所。如果再將一些公款消費(fèi)者用真發(fā)票假消費(fèi)套取公款的行為附加其中，定點(diǎn)飯店暴露出來的問題刺激著公眾的敏感神經(jīng)。

黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議指定定點(diǎn)飯店，意在節(jié)省公務(wù)開支，又方便監(jiān)督。這個(gè)本意遏制腐敗和控制“三公”消費(fèi)的制度，在一些地方卻變成了權(quán)錢交易、大肆收受商業(yè)賄賂等腐敗行為的保護(hù)地，變成了一些官員進(jìn)行變相高消費(fèi)等奢靡之風(fēng)的隱藏地，變成了色情交易、貪污公款等違法違規(guī)行為的“世外桃源”，更變成了一些不法商人謀取不正當(dāng)利益的工具。如此巨大的反差，不僅違背了定點(diǎn)飯店制的初衷，反而讓“三公”消費(fèi)居高不下，助長(zhǎng)了奢靡之風(fēng)；不僅脫離了加強(qiáng)監(jiān)管的初衷，反而為一些腐敗行為提供了躲避監(jiān)督的好去處；不僅沒有實(shí)現(xiàn)遏制變相違法違規(guī)行為的初衷，反而給一些違法違規(guī)行為打開了“方便之門”。

上述問題與定點(diǎn)飯店“只定不管”有關(guān)，與“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和報(bào)銷制度不完善有關(guān)。定點(diǎn)飯店一經(jīng)確立，其發(fā)票可以納入“三公”經(jīng)費(fèi)報(bào)銷范圍，而由于相關(guān)部門對(duì)一些定點(diǎn)飯店的監(jiān)管睜一只眼閉一只眼，加上公眾難以有效監(jiān)督，一些官員想方設(shè)法通過不實(shí)的消費(fèi)發(fā)票套取公款，一些定點(diǎn)飯店為了保住這塊蛋糕而對(duì)一些不正當(dāng)要求有求必應(yīng)，肆意定高價(jià)給回扣。因?yàn)槎�點(diǎn)飯店頭上的這頂帽子，一些人敢于將定點(diǎn)飯店當(dāng)成逍遙地。

因此，治理定點(diǎn)飯店亂象，應(yīng)該強(qiáng)化定點(diǎn)飯店的選聘標(biāo)準(zhǔn)，公開定點(diǎn)飯店的確定程序，對(duì)定點(diǎn)飯店定期進(jìn)行評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)飯店經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督，對(duì)定點(diǎn)飯店存在的通過不正當(dāng)手段侵占“三公”經(jīng)費(fèi)以及給一些違法違規(guī)行為提供場(chǎng)所的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理，輕者取消定點(diǎn)飯店資格，重者追究其法律責(zé)任�？傊�，要“定”也要管。

當(dāng)前，全國(guó)各地都在開展反“四風(fēng)”活動(dòng)，定點(diǎn)飯店中的亂象與“四風(fēng)”現(xiàn)象有一定關(guān)系。因此，不妨將根除定點(diǎn)飯店弊端與踐行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，通過必要的整頓和管理，還定點(diǎn)飯店的清正面目，絕不能允許將定點(diǎn)飯店變成一些官員和不法商人違法違規(guī)的“世外桃源”。