京華時報：職務(wù)消費還得剛性約束

“住洋房、吃海鮮、買高檔禮物……領(lǐng)導根本不管單位還有多少錢，只管叫我簽單開票�！薄白【频暌�五星級，坐飛機要頭等艙”……這是一些人的現(xiàn)實感受。然而，職務(wù)消費更猛的在于，它幾乎沒有邊界，如同“黑洞”一般在吞噬著民眾血汗。

如果說一般領(lǐng)導干部出差坐頭等艙等公務(wù)活動消費，還只能歸于奢華一類，那么，家庭吃穿用度、衣食住行都歸在職務(wù)消費里，就已不是奢華的問題，而是以公謀私了。而那些吃喝嫖賭全報銷、虛開發(fā)票等行為，就開始與腐敗糾纏在一起了。這不能不令人感慨，職務(wù)消費真是一個筐，什么都可以往里裝。沒有人核查，也沒有人計較。什么消費躲在這個筐里，就太平無事了。

職務(wù)消費給公共財政帶來沉重的負擔，流失的民脂民膏令人心痛不已。于是，有的單位采取包干辦法，有的采取利益均沾策略，甚至有的因降低了費用而津津樂道，這不能不說是走錯了方向。因為所謂包干難以解決的一個難題，是在包干限額之內(nèi)，職務(wù)消費仍然沒有規(guī)約，以至有的人職務(wù)消費額度上百萬，找票成了一大難題。

職務(wù)消費是一大怪胎。在國外雖有一般公務(wù)消費，但有嚴格的限制，超過一定限度就會自動報警，也會受到民眾舉報。相形之下，中國的職務(wù)消費“黑洞”所以存在，就在于沒有剛性的制度規(guī)約，沒有置于陽光之下，才有那么多人躲在黑暗中享樂。

因此，面對職務(wù)消費，必須下重手以管制。嚴格規(guī)定哪些屬于正當?shù)墓珓?wù)消費，哪些不是；嚴格限定公務(wù)消費的標準額度，決不可以任意消費。唯有確立職務(wù)消費的邊界，明確其不可為之事，同時建起制度之籠，使其花費報銷都受到嚴格限制，職務(wù)消費才不會那么猖獗。

正所謂陽光是最好的防腐劑。前一段，網(wǎng)上有人曬一些干部的公務(wù)消費賬單，動輒數(shù)千上萬的單據(jù)暴露出冰山一角。在某種意義上說，人民群眾的一次監(jiān)督，勝過一打不執(zhí)行的制度。鼓勵對那些奢侈的職務(wù)消費行為進行揭露、舉報、查處，就能在很大程度上起到震懾作用，雖不能禁絕，卻能使其不致為禍。