聚焦2013兩會(huì)系列評(píng)論之十七

人民網(wǎng)評(píng)：權(quán)力信仰法律，才有法治政府

王石川

2013年03月17日12:25 來源：人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道手機(jī)看新聞

3月17日，國家主席習(xí)近平在第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)上講話時(shí)，強(qiáng)調(diào)“我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)”“推進(jìn)依法治國”；全國人大常委會(huì)委員長張德江強(qiáng)調(diào)：“必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”

會(huì)后，李克強(qiáng)總理答中外記者問時(shí)，也多次提到憲法和法律。在開場白中，李總理開宗明義：“我們將忠誠于憲法，忠實(shí)于人民，以民之所望為施政所向。把努力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)未來生活的期盼作為神圣使命，以對(duì)法律的敬畏、對(duì)人民的敬重、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政府，去造福全體人民，建設(shè)強(qiáng)盛國家�！痹谡劦浇ㄔO(shè)法治政府時(shí)，李總理又強(qiáng)調(diào)“要把法律放在神圣的位置，無論任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限，我們要用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府�！�

“不以規(guī)范，不成方圓”，沒有法律，秩序就會(huì)紊亂，社會(huì)就會(huì)亂套，公平正義就是一句空話，國家就會(huì)岌岌可危�？v觀建國以來的經(jīng)驗(yàn)，法制立，社會(huì)穩(wěn)；法治彰，人治的空間才逼仄。保持國家的正確航向和長治久安，必須打造法治國家、法治政府。

值得一提的是，不獨(dú)李總理，在17日還有兩位國家領(lǐng)導(dǎo)人提到了法律。

新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)層不約而同地高舉法律大旗，并不偶然，一方面近年來我國的法治進(jìn)程不斷行進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)層越來越認(rèn)識(shí)到立法和法治的重要性；另一方面這也是權(quán)力自覺接受監(jiān)督和制約的體現(xiàn)。最近，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”頗受關(guān)注，如何關(guān)？關(guān)進(jìn)什么樣的制度籠子？這個(gè)籠子的名字應(yīng)該叫法治，或者起碼應(yīng)該包括法治。沒有法治，就關(guān)不住權(quán)力，權(quán)力被關(guān)進(jìn)了籠子也能昂然走出來；沒有法治，法律就可能被人治糟蹋成一紙空文，法律的尊嚴(yán)蕩然無存。

“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。如何提供公眾對(duì)法律的信仰？確保法律公正；關(guān)鍵還在于，掌握權(quán)柄的人必須以身作則，權(quán)力遵紀(jì)守法，公眾才會(huì)信服和跟從；如果掌握權(quán)柄的人不帶頭維護(hù)法律尊嚴(yán)，就會(huì)瓦解人們對(duì)法律的信仰，對(duì)司法的信任，對(duì)政府的信賴。

有個(gè)細(xì)節(jié)比較有意思。日前有網(wǎng)友總結(jié)道：國家主席習(xí)近平——清華大學(xué)法學(xué)博士；國務(wù)院總理李克強(qiáng)——北京大學(xué)法學(xué)碩士；國家副主席李源潮——中央黨校法學(xué)博士；最高法院院長周強(qiáng)——西南政法大學(xué)法學(xué)碩士；最高檢察院檢察長曹建明——華東政法大學(xué)法學(xué)碩士……法治中國要來臨了。領(lǐng)導(dǎo)人的法學(xué)素養(yǎng)，對(duì)推進(jìn)法治中國、建立法治政府確有意義。當(dāng)然，即便領(lǐng)導(dǎo)人不是法學(xué)專家，但只要對(duì)法律有信仰，同樣能夠維護(hù)法律尊嚴(yán)。

權(quán)力對(duì)待法律的態(tài)度，往往決定著法律的地位，也影響著法治國家的進(jìn)程。當(dāng)法律處在神圣位置，任何人、辦任何事，都不能超越法律權(quán)限，那么法治國家、法治政府便不遙遠(yuǎn)。

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