人民網(wǎng)評：讓承諾落地,讓行動有力,讓民眾信心“可持續(xù)”

溫家寶總理以一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼�府工作報告和三個深深的鞠躬，給他和本屆政府的十年任期劃上一個凝重的句號。

與往年政府工作報告相比，今年的報告有一個突出特點(diǎn)，統(tǒng)計數(shù)字層出不窮——畢竟，這份謝幕報告要用實(shí)實(shí)在在的數(shù)字，給百姓一份交代：政府從前的承諾是否一一落地？

前年“兩會”，溫家寶總理曾用“思其始而成其終”來形容政府工作的朝乾夕惕，那么，我們不妨在本屆政府謝幕之際，再來察其始終，觀其承諾。

且看一連串醒目的、以“過去五年”開頭的數(shù)字：新增城鎮(zhèn)就業(yè)5870萬人，GDP躍升世界第二（5年前，中國排老四）；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降17.2%；財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2009年2.8%降到去年1.5%左右；城鄉(xiāng)養(yǎng)老險參保達(dá)7.9億人；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高2.7% 成吸納就業(yè)最多產(chǎn)業(yè)；中央財政“三農(nóng)”五年累計支出4.47萬億元 年均增長23.5%；制造業(yè)規(guī)模躍居全球首位，高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增13.4%；國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出五年累計7.79萬億元，年均增長21.58%，2012年占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%……

每一組數(shù)字背后，都是對本屆政府承諾的追溯，都意味著來之不及的艱辛努力。比如，教育投入“4%”的承諾，系在1993年《中國教育和改革發(fā)展綱要》中首次出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)日期曾定在上世紀(jì)90年代中期或“世紀(jì)末”。然而，幾乎年年報告都會提上一句的“努力實(shí)現(xiàn)財政性教育經(jīng)費(fèi)投入占國民生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)”，事關(guān)全中國幾乎每一個家庭、每一個人的財政安排，卻阻力重重，履約極為艱難。從前，在地方各級“政績”榜上，教育始終趔趄著站不住腳，只能灰溜溜地看著GDP老大在房地產(chǎn)、重大工業(yè)項(xiàng)目等無限風(fēng)光地書寫官員政績最新最美的圖畫，而自己則成了最軟的那個“柿子”。而今，這枚在空中飛了19年的“柿子”，終于安然落地，僅此一項(xiàng)，本屆政府就功不可沒，它意味著以人為本的執(zhí)政理念初步得到貫徹。

我們看到，解決本屆政府面臨的一些難題，一些階段性的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，有些目標(biāo)完成得令人振奮。最令人矚目的是，過去五年GDP翻了接近一倍，財政收入翻了一倍多，財政充盈意味著中國有能力向民生建設(shè)和公共服務(wù)中投入，教育、醫(yī)療、社會保障的投入都有明顯增加，繼免除農(nóng)業(yè)稅之后，還實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育全免費(fèi)、部分地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生開始享受午餐補(bǔ)貼、各項(xiàng)醫(yī)療保險參保甚至超過13億人……難怪溫家寶在提及“三農(nóng)”時，很有底氣地宣告，這幾年，“農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多”。

當(dāng)然，也有不少曾經(jīng)的和新冒出來的難題，依然困擾著今天的中國。報告對此并不諱言，以“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出”開端，溫家寶歷數(shù)了當(dāng)下中國面臨的諸多矛盾和問題。

意味深長的是，總理點(diǎn)的題，與兩會召開之際百姓關(guān)注的焦點(diǎn)新聞，幾乎都一一對應(yīng)。

“兩會”代表、委員一進(jìn)京就遭遇霧霾與沙塵天氣——總理承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，表示要下決心解決環(huán)境污染問題，“用實(shí)際行動讓人民看到希望”；

反腐近來重拳頻出，讓百姓看到希望，同時表哥、房叔等一些網(wǎng)絡(luò)反腐議題仍在繼續(xù)發(fā)酵——總理反思，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)；

香港限購奶粉引發(fā)國人對國產(chǎn)奶質(zhì)量的質(zhì)疑，圍繞“國五條”對房地產(chǎn)的熱議以及股市的應(yīng)聲而跌，長春兩個月大嬰兒被竊遇害令國人憤慨——總理坦陳，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題不少，“民生”在報告的比重正醒目地越來越大……

要解決問題，只能“用實(shí)際行動讓人民看到希望”，本屆政府已經(jīng)這樣做了，相信下屆政府還將這樣做。唯有扎扎實(shí)實(shí)的“行動”，才能讓人民的信心“可持續(xù)”，讓人民幸福與百姓尊嚴(yán)熠熠生輝。

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