南方日?qǐng)?bào)：深化改革才能破解“中國(guó)式求人”

最近一位司局級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)的女兒在家人極力反對(duì)下仍加入外籍并嫁給外國(guó)人，是女兒的一句話讓老領(lǐng)導(dǎo)接受了女兒的做法。這句話是“爸爸您將來(lái)再不用為您的外孫在國(guó)內(nèi)上幼兒園、小學(xué)、中學(xué)求人了”。這是兩會(huì)期間全國(guó)政協(xié)委員周新生在發(fā)言中提到的一個(gè)例子。周委員總結(jié)說(shuō)，“在我們國(guó)人的生活中存在大量求人的事，生老病死都要求人。生得好要求人；病了，治得好要求人；死了，燒得好、埋得好要求人；上好學(xué)要求人……”

走正常渠道辦事難，往往需要“求人”才辦得成事，周委員抨擊的這一中國(guó)特有的現(xiàn)象引起了網(wǎng)民廣泛關(guān)注。其實(shí)，既然一個(gè)人不可能生活在與社會(huì)隔絕的狀態(tài)，“求人”是避免不了的，人們因?yàn)樯鐣?huì)分工不同，人有求于我，我也有求于人，這是很正常的現(xiàn)象。然而，被媒體稱為“中國(guó)式求人”之所以令人們感到無(wú)奈、厭煩和困擾，是因?yàn)椤扒笕恕背�了要違心地賠笑臉、說(shuō)好話、費(fèi)精力外，還是權(quán)力的變相尋租，這種“求”的背后是各種交易�！爸袊�(guó)式求人”形成的原因，首先是優(yōu)質(zhì)資源稀缺，其次是制度有漏洞、有彈性，有的制度執(zhí)行不好，這些均可導(dǎo)致尋租求人的行為。再次是改革不到位，原本靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源，但很多地方靠權(quán)力和關(guān)系。最后，是權(quán)力的監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在這諸多原因中，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不力是主要原因。

面對(duì)著社會(huì)利益主體與利益訴求多元化的趨勢(shì)，尤其是進(jìn)入微博時(shí)代，以行政管控為主的社會(huì)管理方式，不僅難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，還容易導(dǎo)致更多的社會(huì)矛盾。社會(huì)管理實(shí)質(zhì)是政府管理的創(chuàng)新，這就需要政府主動(dòng)向社會(huì)放權(quán)，以更好地發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用。因此，要以政府向社會(huì)放權(quán)為重點(diǎn)，深化社會(huì)體制改革。如在公共服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)公益組織放權(quán)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與公共服務(wù)供給；加快官辦社會(huì)組織、傳統(tǒng)事業(yè)機(jī)構(gòu)的“去行政化”；建立利益協(xié)商對(duì)話機(jī)制等。如果能從現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代文明的高度，從科學(xué)發(fā)展觀的高度，設(shè)立和建立先進(jìn)而公平的權(quán)利制度，并把它作為一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)工程建設(shè)來(lái)加以實(shí)施，那么，令人煩惱和困擾的辦事難現(xiàn)象，則可以休矣，廣大群眾的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量，就可以上升到一個(gè)新的高度。