杜絕“一個項目蓋205個章”，須劃好權(quán)力的邊界

審批一個項目，需要蓋多少公章？全國人大代表、大同煤礦集團董事長張有喜的答案是205個。他說，同忻煤礦在辦理審批過程中，需要跑33個政府部門及下屬單位，先后要出147個文件，蓋205個公章。（據(jù)3月10日，《中國青年報》）

205個公章，這么多個戳恐怕是在一張紙上蓋不完的。減少行政審批項目，簡化審批程序，一直是政府職能轉(zhuǎn)變的一個重點。然而，一些部門和單位為了小集團的那點利益，盯緊了前來辦事的老百姓的腰包，能管的多管，管不到的把手伸長了也要管管，這樣的“不合理”作為讓處于弱勢群體的老百姓怵了頭�？梢哉f，繁瑣的行政審批程序讓老百姓想辦點什么事、辦成什么事難上加難。而如何給權(quán)力劃定一個合理的邊界，也成為今年兩會老百姓關(guān)注的焦點之一。

在今年的政府工作報告中，溫總理對此問題作出了回應(yīng)，他指出要深化行政審批制度改革，五年中分兩輪取消和調(diào)整行政審批事項498項，國務(wù)院各部門取消和調(diào)整的審批項目總數(shù)達到2497項，占原有審批項目的69.3%。應(yīng)該說，這樣的大手筆在我國的行政審批制度改革的過程中并不多見，它以壯士割腕的勇氣和刮骨療毒的魄力給“限權(quán)”、“縮權(quán)”、“放權(quán)”預(yù)留了發(fā)展空間，不禁讓老百姓喜上眉梢。

權(quán)意味著利，“限權(quán)”、“縮權(quán)”、“放權(quán)”則意味著觸動現(xiàn)有的利益關(guān)系，打破現(xiàn)有的利益格局，給權(quán)力劃定一個合理的邊界，一個項目要蓋205個公章的企業(yè)尷尬境遇暴露出的就是有些部門、單位權(quán)力伸張過度、管的太多的問題。在市場經(jīng)濟體制下，政府這雙“有形”的手并不是想伸多長就伸多長，它必須受到市場規(guī)律和職責(zé)范圍的約束，該管的管，不該管的就一定不能插手。只有這樣，政府才能找準(zhǔn)自身的地位，完成由“管理者”到“服務(wù)者”的角色的轉(zhuǎn)變。

應(yīng)該說，從權(quán)力無所不在，到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，行政審批制度改革的成效已經(jīng)初見端倪。我們期待“權(quán)力”能夠該放的放、該簡的簡，把更多的精力放在如何轉(zhuǎn)變職能、提高效率、務(wù)求實效上，讓老百姓獲得更多看得見、摸得著的實惠。