會(huì)議時(shí)時(shí)催、表格滿天飛、檔案到處堆……各種形式主義的“軟釘子”一度占用基層干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力。黨的十九大以來，黨中央把整治形式主義為基層減負(fù)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)籌部署、持續(xù)推進(jìn)，解決了一批突出問題，剎住了一些歪風(fēng)邪氣。但也應(yīng)看到，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功，只有以釘釘子精神常抓不懈、久久為功，以自我革命精神找準(zhǔn)病灶、對(duì)癥下藥，才能讓基層干部真正卸下包袱、輕裝前行，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作落實(shí)。

形式主義頑疾，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。有的領(lǐng)導(dǎo)只顧自己所謂“政績(jī)”不顧基層實(shí)際，拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，熱衷于搞“材料政績(jī)”“數(shù)字政績(jī)”“形象工程”“面子工程”，急功近利、急于求成，上面動(dòng)動(dòng)嘴、基層跑斷腿；有的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心缺失，打著“屬地管理”的旗號(hào)，把本該自己承擔(dān)的責(zé)任甩給基層，把問責(zé)作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”，以“層層傳導(dǎo)壓力”之名行“層層卸責(zé)甩鍋”之實(shí)……各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢造福人民的政績(jī)觀，考慮問題、部署工作多想想是否給基層增加了無謂的負(fù)擔(dān)，變“給我上”為“跟我上”，層層發(fā)力做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、出實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)的事。

為基層減負(fù)，不能簡(jiǎn)單地“一減了之”，甚至“從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端”，而是要堅(jiān)持立破并舉、激濁揚(yáng)清，著力轉(zhuǎn)變思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，擺脫“不開會(huì)就是不重視，不發(fā)文就是不作為”的路徑依賴，破除“工作干得好不好，全靠材料匯總表”的僵化思維，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升治理效能。推動(dòng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)向短實(shí)新轉(zhuǎn)變，發(fā)“小快靈”“接地氣”的文，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文；開務(wù)實(shí)管用、解決問題的會(huì)，不開大呼隆、走過場(chǎng)的會(huì)；推動(dòng)督檢考從名目繁多、多頭重復(fù)向少而精、深而實(shí)轉(zhuǎn)變。從簡(jiǎn)單考“材料”、查“痕跡”向重點(diǎn)考成效、看“潛績(jī)”轉(zhuǎn)變，從一味挑毛病、隨意發(fā)號(hào)施令向既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題轉(zhuǎn)變；用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，打破數(shù)據(jù)壁壘，加強(qiáng)信息資源共享，把“表哥”“表姐”從填表報(bào)數(shù)的束縛中解放出來。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”“民呼我為”“接訴即辦”等創(chuàng)新做法，形成層層提效能、人人抓落實(shí)的良好局面。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，基層干部是黨的各項(xiàng)方針政策的宣傳者、執(zhí)行者、落實(shí)者。為基層減負(fù)要把松綁減負(fù)與關(guān)愛賦能結(jié)合起來，對(duì)基層多一些雪中送炭、少一些求全責(zé)備，讓基層干部少一些為難、多一些資源，更好擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。為此，既要厘清基層權(quán)責(zé)邊界，基層該干什么活、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)一目了然，防止出現(xiàn)“‘屬地管理’是個(gè)筐，啥活都往里面裝”的現(xiàn)象；又要通過深化改革向基層放權(quán)賦能，推動(dòng)社會(huì)資源、管理權(quán)限、人財(cái)物等向基層一線傾斜，加大對(duì)基層干部的關(guān)心關(guān)愛力度，促進(jìn)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，切實(shí)解決“小馬拉大車”“看得見的管不了，管得了的看不見”等問題。

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