房地產(chǎn)一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，是外溢性較強、具有系統(tǒng)重要性的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。黨的二十大報告提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。中央經(jīng)濟工作會議明確，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。這為完善住房保障體系和房地產(chǎn)市場實現(xiàn)平穩(wěn)健康轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，將更好增進民生福祉，托舉起更多人的安居夢。

上世紀(jì)90年代我國房地產(chǎn)市場化改革以來，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了十分重要的支撐作用。市場高速增長時，許多房企采取“高負債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的模式迅速擴大了市場份額，卻也為未來發(fā)展埋下了風(fēng)險隱患。隨著我國城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)人均住房面積的不斷提升，傳統(tǒng)、粗放的“三高”模式越來越不可持續(xù)。2021年下半年以來，部分房地產(chǎn)企業(yè)在疫情沖擊和市場下行壓力加大的情況下，銷售回款不暢、新增融資受阻，資金鏈出現(xiàn)問題，就是一種警示。無論是提高人民居住生活品質(zhì)，還是出于防范化解金融風(fēng)險的考慮，都要求房地產(chǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式的步伐。

有序構(gòu)建房地產(chǎn)健康發(fā)展新模式，離不開系統(tǒng)施治、綜合施策，改革完善房地產(chǎn)相關(guān)的土地、財稅、金融等基礎(chǔ)性制度。人民銀行、銀保監(jiān)會近日聯(lián)合召開主要銀行信貸工作座談會，提出要實施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃，聚焦專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營、資質(zhì)良好、具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企，開展“資產(chǎn)激活”“負債接續(xù)”“權(quán)益補充”“預(yù)期提升”四項行動，綜合施策改善優(yōu)質(zhì)房企經(jīng)營性和融資性現(xiàn)金流，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表回歸安全區(qū)間。一系列舉措，有助于有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》明確，“進一步完善土地支持政策”“允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場主體合作建設(shè)運營保障性租賃住房”。抓緊研究房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡的中長期治本之策，才能推動實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序根本好轉(zhuǎn)，更好滿足群眾住有所居的熱切期待。

推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，重在平穩(wěn)有序，關(guān)鍵是真抓實干。各地實際千差萬別，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，要穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，因城施策、一城一策，采取差異化調(diào)控措施，及時科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控。我國將多渠道增加市場化長租房和保障性租賃住房供給，這將帶來新的發(fā)展機遇和市場空間。未來，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系、人口變化、城鎮(zhèn)化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等方面的變化，都將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生深層次影響。唯有既立足當(dāng)下又放眼長遠，科學(xué)判斷未來發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)問題、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、用準(zhǔn)政策，才能夯實房地產(chǎn)業(yè)未來健康發(fā)展的根基。

房地產(chǎn)市場的發(fā)展，必須堅持以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，使發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民。1月17日召開的2023年全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議強調(diào)，各項制度要從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”，有條件的可以進行現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實行預(yù)售的，必須把資金監(jiān)管責(zé)任落到位，防止資金抽逃，不能出現(xiàn)新的交樓風(fēng)險。無論是穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險還是促轉(zhuǎn)型，都要求相關(guān)部門堅持人民至上，聚焦人民群眾急難愁盼問題，一件接著一件辦、一年接著一年干，盡力而為、量力而行，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

未來一個時期，我國城鎮(zhèn)化仍處于較快發(fā)展階段，有足夠需求空間為房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供支撐。既重視當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，更堅定未來發(fā)展的信心和底氣，繼續(xù)牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，加強房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，推動各項政策措施落地見效，就一定能讓人民群眾住上更好的房子，加快實現(xiàn)全體人民住有所居的目標(biāo)。

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