改革是農(nóng)村發(fā)展的根本動力。在近日召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動好。”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

“大國小農(nóng)”是我們的基本國情農(nóng)情。當(dāng)前，我國小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體98%以上，小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積約占耕地總面積的70%，不少地方在農(nóng)業(yè)經(jīng)營上存在生產(chǎn)規(guī)模小而散、土地零散破碎、機械化水平不高、進(jìn)入市場組織化程度低等問題。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這一法寶。黨的十八大以來，農(nóng)村改革讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織優(yōu)勢凸顯、服務(wù)能力持續(xù)增強。目前，全國累計培育農(nóng)民合作社222萬家，家庭農(nóng)場391萬個，各類服務(wù)組織總數(shù)104萬個，在提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力方面發(fā)揮了重要作用。

回答“怎么種好地”的時代之問，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是重要答案。在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，無論是以農(nóng)民家庭為生產(chǎn)單位從事生產(chǎn)活動的家庭農(nóng)場，還是如農(nóng)民合作社等廣大農(nóng)戶自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，都顯著改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、經(jīng)營能力、抗風(fēng)險能力，旨在解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的難題。放眼全國，不少農(nóng)民合作社提供專業(yè)服務(wù)，切實提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化、社會化程度，推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接、與廣闊市場緊密相連。

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模要堅持宜大則大、宜小則小，不搞一刀切�！蔽覈�各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差異很大，不是所有地方都適合擴大經(jīng)營規(guī)模。經(jīng)營規(guī)模擴大也對管理能力提出更高要求，如果盲目求大，可能導(dǎo)致經(jīng)營粗放、資源利用率低、生產(chǎn)積極性低等問題。所以，必須堅持適度規(guī)模，引導(dǎo)經(jīng)營主體根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和自身能力，決定最適合的經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)最佳經(jīng)營效益。

以小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營是目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要形式，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須長期面對的現(xiàn)實。也因此，在分散經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，社會化服務(wù)不可或缺。在湖南益陽，“田保姆”為育秧、烘干、加工等作業(yè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)，農(nóng)戶可按需下單；在四川儀隴，合作社與企業(yè)攜手，為農(nóng)戶在種子、技術(shù)等方面提供支持。從種苗供應(yīng)到租用機械，從生產(chǎn)托管到代耕代種，各地在實踐中積累了有益經(jīng)驗。實踐證明，多元化、多層次、多類型的社會化服務(wù)，可以將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不僅有效滿足了農(nóng)戶需求，也推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2022年，我國糧食產(chǎn)量再次站穩(wěn)1.3萬億斤臺階。成績背后，離不開各地提高糧食生產(chǎn)組織化程度的新探索、新舉措，離不開新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織的新活力、新動能。不斷深化農(nóng)業(yè)改革，出臺相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)各方深入?yún)⑴c，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，定能更好組織小農(nóng)戶、服務(wù)小農(nóng)戶、提升小農(nóng)戶，讓農(nóng)業(yè)更有奔頭、更有希望。

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