廣西一鎮(zhèn)干部主持征地拆遷時(shí)伙同被征地對(duì)象，騙取補(bǔ)償款780多萬(wàn)元據(jù)為己有；因截留挪用生態(tài)公益林補(bǔ)償款，江西九連山鎮(zhèn)3名歷任主要負(fù)責(zé)人均受到嚴(yán)肅處理；四川某縣糧食局執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)因?yàn)閭�(gè)人經(jīng)濟(jì)原因，以執(zhí)法大隊(duì)采購(gòu)設(shè)備為由向下屬企業(yè)借錢(qián)卻遲遲不還……中紀(jì)委網(wǎng)站“監(jiān)督哨”近期曝光了一系列典型案例，反映出部分基層干部存在因私廢公的現(xiàn)象，值得高度重視。

基層一頭連著黨和政府，一頭連著百姓，基層干部能不能做到清正廉潔、秉公用權(quán)，不僅關(guān)系黨的好政策能不能落地見(jiàn)效，更關(guān)乎群眾利益能不能得到切實(shí)保障。近年來(lái)，因私廢公造成的基層腐敗屢見(jiàn)不鮮，一些基層干部在征地補(bǔ)償、農(nóng)村危房改造、惠農(nóng)補(bǔ)貼和扶貧款等資金的使用上，貪污侵占、擠占挪用、揮霍浪費(fèi)；有的在項(xiàng)目規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私、利益輸送；有的假公濟(jì)私，利用手中職權(quán)為自己和親屬謀取私利……這些“微腐敗”令群眾深?lèi)和唇^，更成為基層腐敗的頑瘴痼疾。

現(xiàn)實(shí)中，一些基層干部挪用侵占的資金數(shù)額不等，大部分額度不大，但架不住“長(zhǎng)此以往”“積少成多”。相比較直接收受大額賄賂、吃拿卡要等行為，基層干部因私廢公、以權(quán)謀私的行為更具有隱蔽性，不易被發(fā)現(xiàn)，查處起來(lái)難度更大。正因如此，一些干部抱著僥幸心理、鋌而走險(xiǎn)。近年來(lái)，隨著中央重視基層、各類(lèi)資源向基層傾斜，涉及基層群眾的各類(lèi)項(xiàng)目資金也越來(lái)越多，在這樣背景下，發(fā)力整治基層腐敗的頑瘴痼疾，可謂當(dāng)務(wù)之急。

制度建設(shè)是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，避免“微腐敗”成為侵蝕基層發(fā)展的“蛀蟲(chóng)”，關(guān)鍵要夯實(shí)制度的堤壩。近年來(lái)，財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制建立，讓資金下達(dá)坐上了“直通車(chē)”，直達(dá)基層、直接惠企利民，在途時(shí)間大大減少，但還需要進(jìn)一步暢通抵達(dá)老百姓手中的“最后一公里”。一方面要規(guī)范項(xiàng)目資金的使用流程，加大全流程監(jiān)管力度，進(jìn)一步壓縮基層干部以權(quán)謀私的空間，不給腐敗以可乘之機(jī)。另一方面要健全監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)、群眾監(jiān)督等作用，讓基層干部的權(quán)力在陽(yáng)光下使用。對(duì)那些頂風(fēng)作案的，必須堅(jiān)持露頭就打、絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，以此形成不敢腐、不能腐、不愿腐的有力震懾。

基層干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，決不能成為部分人中飽私囊、變現(xiàn)牟利的工具。從近些年查處的一些“小官巨腐”典型案例來(lái)看，一些人之所以膽大包天、任意妄為，很大程度上是權(quán)力觀、價(jià)值觀的扭曲。比如江蘇省某村會(huì)計(jì)沉迷于高消費(fèi)，債臺(tái)高筑的她利用職務(wù)便利半年時(shí)間侵占村委會(huì)資金58萬(wàn)元；再比如某援青干部任職期間追求奢靡享樂(lè)、沉迷美色誘惑，走上了大肆斂財(cái)?shù)牡缆贰�從這個(gè)角度來(lái)看，基層干部必須樹(shù)立和踐行正確的權(quán)力觀。各級(jí)組織要加大對(duì)干部的教育、管理，不能安排了崗位就放任不管，更不能對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題睜一只眼閉一只眼。

當(dāng)然，徹底鏟除基層腐敗也是一個(gè)系統(tǒng)性工程，既需要“零容忍”的態(tài)度、鐵腕治理的力度，還需要從體制機(jī)制、基層生態(tài)上下大氣力。找準(zhǔn)病根、對(duì)癥下藥，才能確保基層海晏河清、肌體健康。

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