近日，市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺責(zé)任 切實維護外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），從保障外賣小哥的勞動收入、勞動安全，再到優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、完善矛盾處置，對網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺的主體責(zé)任和社會責(zé)任進行了細化。其中，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺“不得將最嚴算法作為考核要求”，彰顯了社會對新業(yè)態(tài)從業(yè)者的尊重與關(guān)懷。

網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)是新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的典型代表，外賣小哥也是新就業(yè)形態(tài)勞動者的典型代表。圍繞保障外賣小哥合法權(quán)益展開，市場監(jiān)管總局等七部門發(fā)布的《指導(dǎo)意見》為全方位保障外賣小哥權(quán)益提供了依據(jù)，不僅能夠發(fā)揮創(chuàng)新監(jiān)管與規(guī)范指引的應(yīng)有作用，也為保障其他新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益提供了參照。

其實，不只外賣小哥，包括網(wǎng)絡(luò)配送員、直播主播在內(nèi)的所有新就業(yè)形態(tài)勞動者同樣面臨著職業(yè)風(fēng)險高、勞動強度大、保障水平低等困境。那么，如何消解新就業(yè)形態(tài)的“成長煩惱”？由于就業(yè)容量大、進出門檻低、靈活性和兼職性強，新就業(yè)形態(tài)對勞動關(guān)系難以界定，社會保障與平臺監(jiān)管的“規(guī)矩”少了，又豈會不影響新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的“方圓”生成。

正因為如此，在市場監(jiān)管總局等七部門出臺意見的前幾天，人社部等八部門也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。從健全公平就業(yè)、勞動報酬、勞動安全、社會保險制度等方面切入，八部門聯(lián)合發(fā)布的《意見》將所有新就業(yè)形態(tài)勞動者納入勞動保障基本公共服務(wù)范圍，彌補了新就業(yè)形態(tài)勞動者的制度短板。

圍繞網(wǎng)路平臺的主體責(zé)任和社會責(zé)任展開，八部門聯(lián)合發(fā)布的《意見》在制度層面作出了突破性安排，為新就業(yè)形態(tài)勞動者拉起了保障合法權(quán)益的“防護網(wǎng)”。比如，對于新就業(yè)形態(tài)勞動者，“符合確立勞動關(guān)系情形的，平臺應(yīng)依法與勞動者訂立勞動合同；對采取外包等其他合作用工方式，勞動者權(quán)益受到損害的，平臺企業(yè)依法承擔相應(yīng)責(zé)任。”也就是說，無論以何種形式用工，網(wǎng)絡(luò)平臺都應(yīng)保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，相應(yīng)的法律責(zé)任“一個也不會少”，“一個也不能少”。

相信，伴隨著上述兩個意見的落地，新就業(yè)形態(tài)勞動者必將在社會上得到同等的認可與尊重，從而吸引更多人才從事新的職業(yè)。新就業(yè)形態(tài)勞動者只是新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的一部分，而畫出平臺經(jīng)濟美好前景的“方圓”，還要相應(yīng)的“規(guī)矩”來平衡消費者、新業(yè)態(tài)經(jīng)營者與平臺企業(yè)的權(quán)益保障。當這些擲地有聲了，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的“方圓”，也就不遠了。

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