觀點(diǎn)1+1：教科書浪費(fèi)驚人，循環(huán)使用“卡”在哪？

從學(xué)生時(shí)代走過來(lái)的人都有過這樣的經(jīng)歷——新學(xué)期開始，拿到嶄新的教科書，認(rèn)真包上書皮，頗有儀式感。當(dāng)學(xué)期結(jié)束，面對(duì)學(xué)完的一本本教材，既有“成就感”，又會(huì)為它們的出路犯愁�！百u了一麻袋的書，最后只能買得起一個(gè)麻袋�！�網(wǎng)絡(luò)上畢業(yè)生的調(diào)侃令人苦笑。

鏡頭轉(zhuǎn)向中部某省某再生資源企業(yè)3500平方米的車間，一座近兩層樓高、重達(dá)40多噸的“舊教材山”赫然顯現(xiàn)，記者隨手撿起一本初中歷史教材，發(fā)現(xiàn)品相完好、干凈整潔。據(jù)說(shuō)，這只是三四天收來(lái)的，旺季回收量是現(xiàn)在的3倍，這些教材將全部變成再生紙……圖書館里的書籍可供讀者反復(fù)借閱，大量“很新的舊教材”卻淪為“廢紙”，兩相對(duì)比，吊詭又現(xiàn)實(shí)。

國(guó)家新聞出版署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年僅中小學(xué)課本及教學(xué)用書，全國(guó)零售數(shù)量就達(dá)29.3億冊(cè)、總計(jì)259.89億元。業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)教科書用量巨大，印制越來(lái)越高檔，若不能循環(huán)利用，會(huì)造成極大浪費(fèi)。

事實(shí)上，教材循環(huán)使用不是新鮮事。2008年起，在義務(wù)教育階段，部分免費(fèi)教材循環(huán)使用已經(jīng)展開，涉及音樂、美術(shù)、體育、健康、科學(xué)等學(xué)科。這些教材由國(guó)家免費(fèi)發(fā)放，而非學(xué)生家長(zhǎng)購(gòu)買。有關(guān)學(xué)科不需做課堂記錄，被重復(fù)利用的教材品相較好。已建立循環(huán)使用制度的學(xué)校，還會(huì)定期對(duì)教材消毒。上述“前提”令教材循環(huán)使用在一定范圍內(nèi)實(shí)施較好。但也要指出，由于不涉及個(gè)人購(gòu)買、未涵蓋所有學(xué)科、不包括高中以上非義務(wù)教育階段，“循環(huán)使用的教材數(shù)量仍不及教材總量的零頭”。

另一方面，市場(chǎng)化的教材循環(huán)利用也面臨不少難點(diǎn)——回收分揀需要大量人工，成本不低；各地使用教材不盡相同，更新版本時(shí)間各異，給二次銷售帶來(lái)不確定性；究竟是通過書店或電商銷售，還是與教育系統(tǒng)合作，尚無(wú)成熟模式。這些問題難免影響二手教材資源通過市場(chǎng)渠道有效利用。

法規(guī)的“不匹配”同樣不容忽視。按照規(guī)定，從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶，應(yīng)取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，必須從依法取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進(jìn)貨�？墒牵�二手教材的賣家往往是個(gè)人，收購(gòu)銷售也有別于傳統(tǒng)發(fā)行。填補(bǔ)“空白”，規(guī)范行為，要更有針對(duì)性。

世上沒有真正的廢物，只有放錯(cuò)地方的資源。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教材循環(huán)使用，需要教育部門、市場(chǎng)管理、回收企業(yè)、學(xué)生們的共同努力。針對(duì)非免費(fèi)教材，教育部門也不妨建立回收機(jī)制，對(duì)符合循環(huán)使用條件的折價(jià)回收，還可以鼓勵(lì)捐贈(zèng)二手教材。由教育部門回收、整理、消毒、發(fā)放，學(xué)生和家長(zhǎng)也放心。對(duì)市場(chǎng)管理部門而言，出臺(tái)針對(duì)性規(guī)范，創(chuàng)新管理方式，給予政策支持，將使市場(chǎng)在二手教材資源配置中發(fā)揮更積極的作用。在規(guī)范中運(yùn)作，在發(fā)展中成熟，教材回收企業(yè)有望實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。學(xué)生彼此交換或購(gòu)買閑置教材，則是用較低的成本獲得“進(jìn)步的階梯”，同時(shí)為環(huán)保盡了一份力。教材循環(huán)不拘泥于一種方式，將會(huì)創(chuàng)造更多可能。綠色環(huán)保，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，考驗(yàn)智慧，取決于行動(dòng)。

小蔣的話：大家好，我是小蔣 。國(guó)事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評(píng)，我評(píng)，眾人評(píng)，百花齊放任君看。觀點(diǎn)各有不同，角度各有側(cè)重，只要我們尊重客觀、理性公正。