觀點1+1：掣肘基層工作，“變味”規(guī)范怎么破？

規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，本來是加強(qiáng)科學(xué)管理、推進(jìn)工作提質(zhì)增效的重要手段。然而，一些地方在執(zhí)行中，規(guī)范走形，標(biāo)準(zhǔn)變味，極易成為形式主義和官僚主義的新變種。

比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍人口兩三萬，實際在家人口僅為戶籍人口60%左右，青壯年大都外出打工，卻被上級要求志愿者注冊人數(shù)達(dá)到兩三千人，基層干部只能“拉人頭”。志愿服務(wù)應(yīng)遵循自愿原則，“被志愿”的結(jié)果不難想象。還有，某村辦公場所總面積不超過90平方米，卻被要求建設(shè)不低于200平方米的村級綜合性服務(wù)中心，村里不得不“湊面積”迎檢。村服務(wù)中心需要多大面積，應(yīng)結(jié)合村民需求以及村里承受力，籠統(tǒng)要求“不低于200平方米”，豈不是“一刀切”？

在一些“達(dá)標(biāo)”的背后，虛功、注水、造假頻頻出現(xiàn)，某些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重脫離實際。有關(guān)“工作”不但沒有產(chǎn)生惠民實效，反而勞民傷財，群眾能沒有意見嗎？

規(guī)范不合理，標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，難掩地方管理者“拍腦袋”決策。這也折射出，有關(guān)人員沒有秉承實事求是原則，沒有深入基層調(diào)研，更沒有掌握第一手材料，只是想當(dāng)然地“閉門造車”。更有甚者，一些部門相互抄襲、彼此“借鑒”，如此定下的標(biāo)準(zhǔn)，不可能“接地氣”，還會產(chǎn)生不良后果。某些標(biāo)準(zhǔn)定得過高，還可能是一些人“好大喜功”心理在作祟，數(shù)字政績、浮夸作風(fēng)的老毛病必須高度警惕。

“指揮棒”失準(zhǔn)，直接影響基層干部工作實效。量化考核只對表不對事，一些干部將主要精力放在填表、寫材料，認(rèn)認(rèn)真真走形式，實打?qū)嵉墓ぷ鞣炊�成了“次要”的。凡事要求“留痕”，一些人“擺拍”便萬事大吉。這樣的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，已然導(dǎo)致本末倒置。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出問題，上級部門不能推卸責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部更要從自身做起，踐行實事求是，深入基層調(diào)研，了解群眾反映最強(qiáng)烈的問題，找準(zhǔn)社會生產(chǎn)生活中的痛點、堵點、難點，做出有針對性的決策部署，這樣定下工作任務(wù)和目標(biāo)，才符合實際、受群眾歡迎。同時，基層狀況各有不同，標(biāo)準(zhǔn)制定更要科學(xué)合理，不能搞“一刀切”，既要對干部干事業(yè)形成有效約束，又要賦予地方和基層與其發(fā)展水平相適應(yīng)的成長空間。

在工作考核環(huán)節(jié)，更應(yīng)求真務(wù)實，將實地走訪和群眾反饋作為重點。破除數(shù)字政績，必須從紙堆報表中走出來，以事實為依據(jù)，以足跡為依托，準(zhǔn)確評價干部，發(fā)現(xiàn)工作不足，及時補位調(diào)整。綜合考量工作作風(fēng)、業(yè)績實效、群眾意見，實行能者上、庸者下、劣者汰，給干部隊伍以正向指引和激勵，進(jìn)一步強(qiáng)化出實招、干實事、求實效的行政風(fēng)氣。

小蔣的話：大家好，我是小蔣 。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點各有不同，角度各有側(cè)重，只要我們尊重客觀、理性公正。