北青報(bào)：確保發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)

如何加強(qiáng)前瞻性謀劃和戰(zhàn)略性布局，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一？如何把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展？破解這些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，答案就在民眾智慧中，將民眾智慧融入頂層設(shè)計(jì)大思路，有利于制定一個(gè)經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的發(fā)展規(guī)劃。

8月16日，我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作開始在網(wǎng)上征求意見。公眾可以通過人民日報(bào)、新華社、中央廣電總臺所屬官網(wǎng)等開設(shè)的“十四五”規(guī)劃建言專欄建言獻(xiàn)策，有關(guān)意見建議將匯總整理后提供給中央決策參考。有關(guān)專家認(rèn)為，在國家大政方針制定過程中，將頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民有機(jī)統(tǒng)一，是確保發(fā)展規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的關(guān)鍵之舉。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“路線圖”和“時(shí)間表”，五年規(guī)劃是我國治國理政的重要方式。自1953年至今，我國已經(jīng)制定和實(shí)施了十三個(gè)五年規(guī)劃，隨著規(guī)劃一步步從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，我國國家建設(shè)和社會發(fā)展取得了一系列突出成就，民情國貌煥然一新。

從明年開始的“十四五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。面對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國家發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)的新變化，面對世界正在經(jīng)歷的百年未有之大變局，面對和平與發(fā)展的時(shí)代主題下日趨復(fù)雜、不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)的國際環(huán)境，面對國家進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段遇到的發(fā)展不平衡不充分問題，如何在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，事關(guān)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)和社會安定和諧大局。唯有將“十四五”規(guī)劃編制好，才能讓“中國號”巨輪劈波斬浪，駛向更加輝煌的彼岸。

五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)。只有開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民相統(tǒng)一，鼓勵(lì)社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，切實(shí)把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，才能將一部經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的“十四五”規(guī)劃編制好。

做好問計(jì)于民工作，能使得發(fā)展規(guī)劃更加以人為本，更加務(wù)實(shí)高效。此次“十四五”規(guī)劃編制征求民意，分列了黨的建設(shè)、民主法制、社會治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居民收入、社會保障等23個(gè)主題。內(nèi)容不僅涉及科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興這樣的戰(zhàn)略性方向，還針對性地涵蓋了住房保障、消費(fèi)升級、收入分配等與百姓生活息息相關(guān)的板塊。更好地將民眾所想、所需、所盼納入國家發(fā)展規(guī)劃，不僅是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”執(zhí)政理念的現(xiàn)實(shí)折射，更是在更高水平上增強(qiáng)百姓獲得感、幸福感的基礎(chǔ)性工作。

做好問計(jì)于民工作，使得發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)理性，更加優(yōu)化完善。在一個(gè)有著14億多人口的發(fā)展中大國，發(fā)展規(guī)劃要做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善協(xié)調(diào)共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力與活力的持續(xù)增強(qiáng)，必須將民眾智慧充分發(fā)揮出來，集思廣益破解深層次矛盾。如何加強(qiáng)前瞻性謀劃和戰(zhàn)略性布局，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一？如何把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展？破解這些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，答案就在民眾智慧中，將民眾智慧融入頂層設(shè)計(jì)大思路，有利于制定一個(gè)經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的發(fā)展規(guī)劃。

“十四五”規(guī)劃建言專欄剛剛上線一天，已經(jīng)有大量公眾表達(dá)洞見卓識。從如何解決高校新興專業(yè)就業(yè)問題，到怎樣規(guī)范租房市場，從怎樣完善國家大宗商品儲備制度，到如何提升公民道德素質(zhì)……“知無不言，言無不盡”的民間智慧所奔涌的，正是公眾對國家未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)心、改革創(chuàng)新的決心和攻堅(jiān)克難的信心。