北青報：自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力

　　我國進行自貿(mào)試驗區(qū)改革試點，就是要通過規(guī)則、標準、制度的優(yōu)化和內(nèi)外接軌改善宏觀經(jīng)營環(huán)境，創(chuàng)造有利于技術(shù)進步、資源開發(fā)與利用效率提升的制度條件。做好這些工作，我國不僅能有效應(yīng)對新冠疫情和國際經(jīng)貿(mào)形勢變化帶來的沖擊，還能形成國內(nèi)各地區(qū)之間共享經(jīng)驗、相互促進的協(xié)同動力，為長期健康穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　7月7日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》。《通知》指出，自貿(mào)試驗區(qū)所在地方和有關(guān)部門結(jié)合各自貿(mào)試驗區(qū)功能定位和特色特點，全力推進制度創(chuàng)新實踐，形成了自貿(mào)試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗，將在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

　　自貿(mào)試驗區(qū)是我國全面深化改革、擴大開放的探索樣本，其最大特點是擁有更多的自主改革權(quán)限，所在地方和有關(guān)部門可大膽先試，開辟新路，不斷積累改革創(chuàng)新的經(jīng)驗，獲得預(yù)期成效后在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。目前，我國已有自貿(mào)試驗區(qū)18個，沿海省份自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)了全覆蓋。截至去年，我國自貿(mào)試驗區(qū)累計形成202項制度創(chuàng)新成果，并在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣，其中既有外商投資準入負面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”等基礎(chǔ)性制度改革，也有“海關(guān)通關(guān)一體化”監(jiān)管模式等系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，還有投資管理體制改革“四個一”等全流程制度優(yōu)化，體現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū)聚焦市場主體關(guān)切熱點、對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等改革試點經(jīng)驗。

　　加上今年自貿(mào)試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗，包括投資管理、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管措施、人力資源5個領(lǐng)域，意味著在以上領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自貿(mào)區(qū)先進經(jīng)驗的全國落地，將有更多地區(qū)受益于此。

　　中央對自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗的全國復(fù)制推廣，具有深遠的現(xiàn)實意義。首先，有了自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗的“珠玉在前”，其他地區(qū)就能少走彎路，從而集聚力量，加速相關(guān)經(jīng)驗落地并加大力度，全面助力本地區(qū)發(fā)展提檔升級。

　　其次，自貿(mào)試驗區(qū)平臺價值進一步凸顯，對試驗區(qū)所在地方和有關(guān)部門改革創(chuàng)新提出了更高的要求。自貿(mào)試驗區(qū)所在地區(qū)和有關(guān)部門要圍繞高水平開放的建設(shè)目標，牢牢把住全面加強執(zhí)行力、讓改革設(shè)想早日成為厚重實踐這根“弦”，以日夜兼程、風雨無阻的奮斗狀態(tài)，深入推進各項改革舉措，盡早結(jié)出豐碩成果。要通過改革形成強勁的輻射效應(yīng)，加快自身經(jīng)驗與其他兄弟地區(qū)的對接融合，推動試驗區(qū)改革藍圖向外延伸，以改革試點經(jīng)驗為對接抓手，推動社會經(jīng)濟邁向更深層次的改革升級和擴大開放。

　　以自貿(mào)試驗區(qū)為創(chuàng)新之“點”，在較短時間內(nèi)由點及面，這一模式并非自今日而起。回首過往，當年我國正是從深圳等特區(qū)的建設(shè)入手，逐步與世界經(jīng)濟體系接軌，吸納外來資金、人才等資源，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，完成現(xiàn)代制造業(yè)的全面布局。深圳在招商引資、對外合作所取得的各種先行經(jīng)驗，也成為各地利用改革激活市場資源的重要參考。

　　經(jīng)過四十多年改革開放，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體。在新時代的歷史起點上，中國正著眼于推動新一輪高水平對外開放，不僅要實現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的商品和要素流動型開放，在此基礎(chǔ)上，還要進一步實現(xiàn)制度層面的改革深化，形成全面開放、共同開放的新格局。我國進行自貿(mào)試驗區(qū)改革試點，就是要通過規(guī)則、標準、制度的優(yōu)化和內(nèi)外接軌改善宏觀經(jīng)營環(huán)境，創(chuàng)造有利于技術(shù)進步、資源開發(fā)與利用效率提升，有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度條件，充分挖掘內(nèi)生增長潛力。

　　做好這些工作，我國不僅能有效應(yīng)對目前新冠疫情和國際經(jīng)貿(mào)形勢變化帶來的沖擊，還能形成國內(nèi)各地區(qū)之間共享經(jīng)驗、相互促進、共同發(fā)展的協(xié)同動力，實現(xiàn)規(guī)則層面基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展，為長期健康穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　自貿(mào)實驗區(qū)沖鋒在前，所取得的各項創(chuàng)新經(jīng)驗來之不易。各地應(yīng)抓緊學習落地，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)的平臺價值，讓自貿(mào)試驗區(qū)改革紅利更好、更快普惠全國，為推動我國高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。