人民網(wǎng)評：依法治港破解香港亂局的良方

6月20日，十三屆全國人大常委會第十九次會議在北京閉幕，會議審議了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法（草案）》。草案對防范、制止和懲治發(fā)生在香港特別行政區(qū)的分裂國家、顛覆國家政權(quán)、恐怖活動、勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全等四類犯罪行為的具體構(gòu)成和相應(yīng)的刑事責任，作出了明確規(guī)定。它將補足香港特區(qū)維護國家安全方面的法律漏洞和制度短板，完善香港特區(qū)維護國家安全的體制機制，為香港長期繁榮穩(wěn)定提供根本保障。

香港維護國家安全立法必要及時又著眼長遠。面對香港的嚴峻形勢，中央經(jīng)過反復(fù)、慎重研究，做出了從國家層面直接出手推動香港特區(qū)維護國家安全立法的重大決定。面對這樣一場曠日持久，充斥著暴力犯罪和分離主義的社會動蕩，中央選擇通過堵塞法律漏洞的方式，維護“一國兩制”原則底線和國家安全，給出了破解香港亂局的良方，充分顯示了中央依憲治國、依法治港的信念與追求，顯示了中央政府作為“一國兩制”最堅定維護者的胸懷與擔當。有了這部法律，“一國兩制”在香港的實踐就裝上了“殺毒軟件”，必定會運行得更安全、更順暢、更持久。

“香港各界撐國安立法聯(lián)合陣線”8天內(nèi)在港征集到292萬支持立法者的簽名，事實證明，從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，符合包括香港同胞在內(nèi)的全國人民的根本利益，具有強大而深厚的民意基礎(chǔ)。香港人心思定，“撐國安立法”已經(jīng)成為主流民意。

全國人大采取“決定＋立法”的方式，授權(quán)全國人大常委會專門就香港維護國家安全制定相關(guān)法律，而不是簡單地將有關(guān)全國性法律列入基本法附件三適用于香港，是經(jīng)過仔細權(quán)衡慎重做出的重大決策，既充分考慮了維護國家安全的現(xiàn)實需要，也充分考慮了香港特別行政區(qū)的具體情況。這是“一國兩制”方針又一次創(chuàng)造性的實踐，體現(xiàn)了對香港特區(qū)的高度信任和對兩種制度的尊重。在制定相關(guān)法律的過程中，全國人大常委會按照憲法和立法法的要求，堅持科學(xué)立法、民主立法和依法立法原則；同時兼顧兩種法律制度的差異，以最大的誠意廣泛聽取香港社會各界的意見，吸納有益的意見建議，以確保有關(guān)法律能夠有效維護國家安全，切實保障香港居民合法權(quán)益。

圍繞相關(guān)立法議題，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正在北京聽取了香港特區(qū)行政長官林鄭月娥以及特區(qū)政府有關(guān)主要官員的意見；香港中聯(lián)辦在港組織座談會，聽取港區(qū)全國人大代表、政協(xié)委員等各界人士的意見；全國人大常委會有關(guān)部門會同國務(wù)院港澳辦、香港中聯(lián)辦在深圳、北京舉辦多場座談會，聽取香港特區(qū)政府有關(guān)官員、法律專家、全國人大常委會香港基本法委員會委員等各界人士的意見和建議。全國政協(xié)副主席董建華、梁振英擔任召集人的“香港再出發(fā)大聯(lián)盟”在港舉辦相關(guān)座談會，聽取40位大聯(lián)盟發(fā)起人的意見。香港各界人士還通過電子郵件、信函等方式表達支持、反映意見。

維護國家安全是香港繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。有關(guān)立法完成后，將為保障香港社會穩(wěn)定有序、市民安居樂業(yè)提供堅實的制度保障，在穩(wěn)定的環(huán)境下，特區(qū)政府和社會各界才能集中精力解決經(jīng)濟民生方面存在的深層次矛盾和問題�！皼]有資金會流向動蕩不安的地區(qū)，沒有企業(yè)會選擇預(yù)期不明的市場�！毕愀凵鐣�恢復(fù)安定，對于香港保持良好營商環(huán)境，鞏固和提升香港的國際金融、貿(mào)易和航運中心地位，增強外來投資者對香港的信心只有好處，沒有壞處。

國家安全底線愈牢，“一國兩制”空間愈大。當下，香港正面臨撥亂反正的緊要關(guān)頭，香港維護國家安全立法是幫助香港清除“政治病毒”的良方，是幫助香港走上正軌的轉(zhuǎn)機。走出亂局，國家對香港的支持力度只會更大，香港“一國兩制”的優(yōu)勢將更加凸顯，發(fā)展空間將更加寬廣！