以人民為中心加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)群眾工作

　　做好網(wǎng)絡(luò)群眾工作是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨治國理政的基本要求。隨著社會(huì)信息化的深入發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”深入群眾的工作和生活，習(xí)近平總書記指出，“群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去”，“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功”。十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，要“創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，深入群眾、深入基層”。這就為我們以人民為中心加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)群眾工作提供了根本遵循。

　　堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向

　　堅(jiān)持以人民為中心的網(wǎng)絡(luò)群眾工作價(jià)值導(dǎo)向。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群眾工作要在實(shí)際工作中落實(shí)以人民為中心，創(chuàng)新工作方式方法，及時(shí)回應(yīng)群眾需要，讓更多群眾享受到信息化成果，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。要以百姓心為心，想群眾之所想，急群眾之所急，讓信息多跑路、群眾少跑腿。努力提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，加快釋放“數(shù)字紅利”，堅(jiān)決摒棄不回應(yīng)、慢回應(yīng)、錯(cuò)回應(yīng)、敷衍回應(yīng)等行為，不能壓制群眾意見、堵塞言路。

　　堅(jiān)持為人民謀幸福的網(wǎng)絡(luò)群眾工作目標(biāo)。堅(jiān)持把為人民謀幸福作為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群眾工作的目標(biāo)指向，充分體現(xiàn)了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了黨順應(yīng)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的理論自覺，體現(xiàn)了黨為最廣大人民群眾謀幸福的初心和使命。追求幸福生活是推動(dòng)人類文明進(jìn)步最持久的力量，網(wǎng)絡(luò)群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益，為人民謀幸福。這要求我們積極運(yùn)用信息技術(shù)做好平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)好群眾的生產(chǎn)和生活，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)精準(zhǔn)投放網(wǎng)絡(luò)資源，為廣大群眾提供更多服務(wù)。

　　堅(jiān)持人民群眾滿意的網(wǎng)絡(luò)群眾工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績。”網(wǎng)絡(luò)群眾工作要真抓實(shí)干，投入必要資源，建設(shè)合適平臺(tái)，彌補(bǔ)實(shí)體短板，把讓人民群眾滿意作為網(wǎng)絡(luò)群眾工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)群眾工作決不能表面應(yīng)付，更不能對(duì)群眾要求無動(dòng)于衷，要警惕不作為引發(fā)的網(wǎng)上失語失蹤失聯(lián)問題。真正的政績在老百姓的口碑里，有效的群眾評(píng)價(jià)可以解決自我評(píng)價(jià)和上級(jí)評(píng)價(jià)的弊端，真正推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)群眾工作更好地服務(wù)群眾。

　　凝聚強(qiáng)大群眾力量

　　人民群眾是網(wǎng)絡(luò)群眾工作的力量源泉。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，歷史偉業(yè)要依靠人民來創(chuàng)造。一方面，群眾需要是網(wǎng)絡(luò)群眾工作的進(jìn)步動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出：“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計(jì)為群眾排憂解難�！本W(wǎng)絡(luò)群眾工作要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，要建立和完善密切聯(lián)系群眾的制度和方法，在滿足群眾需要的過程中深化網(wǎng)絡(luò)群眾工作。另一方面，群眾支持是網(wǎng)絡(luò)群眾工作的發(fā)展源泉。做好網(wǎng)絡(luò)群眾工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊重人民的主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民參與網(wǎng)絡(luò)群眾工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。網(wǎng)絡(luò)群眾工作者要自覺拜網(wǎng)民群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教、向群眾問計(jì)問策，從而實(shí)現(xiàn)匯民智、集民力、聚民心，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的科學(xué)決策、民主決策、依法決策，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　網(wǎng)民群體是新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群眾工作的生力軍。中國共產(chǎn)黨歷來重視群眾工作，在長期的革命和建設(shè)過程中積累了十分豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，任何偉大成就都離不開群眾的廣泛參與。網(wǎng)絡(luò)群眾工作要始終依靠人民群眾，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去。要積極培養(yǎng)網(wǎng)民骨干參與到網(wǎng)絡(luò)群眾工作當(dāng)中，形成一支專兼結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)群眾工作隊(duì)伍。網(wǎng)民骨干來自網(wǎng)民群眾，跟網(wǎng)民有深入聯(lián)系，熟悉網(wǎng)民群體的情況和特點(diǎn)，能有效掌握網(wǎng)民的訴求，更容易貼近網(wǎng)民的話語風(fēng)格和形式。要選拔具有堅(jiān)定馬克思主義信仰、具備一定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)技能和網(wǎng)絡(luò)溝通技巧的網(wǎng)民骨干參與到網(wǎng)絡(luò)群眾工作當(dāng)中，充分發(fā)揮網(wǎng)民群眾的自我服務(wù)、自我管理、自我教育功能。

　　畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓

　　網(wǎng)絡(luò)群眾工作要心系群眾。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難�！本W(wǎng)絡(luò)群眾工作是服務(wù)廣大群眾的工作，其內(nèi)容豐富、形式多樣，既提供服務(wù)性質(zhì)的工作和答疑解惑的工作，也有向群眾征集意見和建議的工作。新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)群眾工作必須堅(jiān)持不忘初心，牢記使命，堅(jiān)持聽民聲、集民意、答民惑、解民困、連民心，既要解決好思想問題，也要解決好實(shí)際問題。要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)黨群互動(dòng)的形式，引導(dǎo)網(wǎng)民有序參政議政，開展網(wǎng)絡(luò)民主協(xié)商、民主監(jiān)督工作，提升社會(huì)主義民主政治水平。針對(duì)群眾的意見和建議，要暢通建言渠道，做好收集整理工作，建立網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)作的處理機(jī)制。針對(duì)網(wǎng)上低俗、媚俗、惡俗等現(xiàn)象，要蕩滌污泥濁水，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。針對(duì)群眾需求難點(diǎn)，要加大資源和技術(shù)投入，堅(jiān)持把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來，提高黨員干部做好網(wǎng)絡(luò)群眾工作的本領(lǐng)，推動(dòng)先進(jìn)科技與各行各業(yè)的結(jié)合，推動(dòng)生產(chǎn)和生活的信息化、智能化，為更多的群眾辦實(shí)事。

　　網(wǎng)絡(luò)群眾工作要貼近群眾。網(wǎng)絡(luò)群眾工作要適應(yīng)社會(huì)信息化縱深發(fā)展需要，在載體、語言和形式上貼近網(wǎng)民，提高針對(duì)性和實(shí)效性。一方面，網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)要貼近網(wǎng)民需要。網(wǎng)絡(luò)載體要以各層級(jí)黨政部門網(wǎng)絡(luò)媒體、黨報(bào)、黨刊為主，做實(shí)做大平臺(tái)，努力提升平臺(tái)服務(wù)群眾的能力和水平，增強(qiáng)平臺(tái)影響力。要發(fā)揮信息時(shí)代下政務(wù)服務(wù)優(yōu)勢，加強(qiáng)與群眾在網(wǎng)上網(wǎng)下的交流溝通，開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)群眾工作，實(shí)現(xiàn)由“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”的轉(zhuǎn)變。另一方面，網(wǎng)絡(luò)群眾工作的語言和形式要貼近網(wǎng)民生活。網(wǎng)絡(luò)群眾工作者要熟悉并擅長運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)語言的幽默活潑、形象生動(dòng)等特點(diǎn)，提升網(wǎng)絡(luò)群眾工作的吸引力和實(shí)效性。要從群眾讀手機(jī)屏、電腦屏和電視屏的需求出發(fā)，根據(jù)不同媒介的傳播特點(diǎn)，開發(fā)形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)作品。要與時(shí)俱進(jìn)，逐漸從對(duì)文圖、影音視頻等開發(fā)轉(zhuǎn)化為圖文、H5、動(dòng)漫、動(dòng)畫、短視頻的創(chuàng)作，積極運(yùn)用VR、AR等新技術(shù)，以輕松、愉快的形式吸引網(wǎng)民參與互動(dòng)，以生動(dòng)內(nèi)容促進(jìn)網(wǎng)民動(dòng)心動(dòng)情。

　　網(wǎng)絡(luò)群眾工作要完善長效機(jī)制。新時(shí)代做好網(wǎng)絡(luò)群眾工作必須深入研究其規(guī)律和特點(diǎn)，完善網(wǎng)絡(luò)群眾工作的長效機(jī)制。要以科學(xué)的長效機(jī)制促進(jìn)黨政決策科學(xué)化、宣傳思想工作精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化、社會(huì)治理專業(yè)化，助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出：“以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。”習(xí)近平總書記的講話為新時(shí)代建立和完善網(wǎng)絡(luò)群眾工作長效機(jī)制提供了行動(dòng)指南。第一，建立全國網(wǎng)絡(luò)群眾工作機(jī)構(gòu)。在完善各省級(jí)和地市級(jí)網(wǎng)絡(luò)群眾工作機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，應(yīng)聚合各部門的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)群眾工作職能，著力推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)群眾工作協(xié)同管理。第二，不斷規(guī)范網(wǎng)絡(luò)群眾工作流程和工作機(jī)制。要以網(wǎng)上聽取訴求、網(wǎng)下解決問題為導(dǎo)向，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)群眾工作內(nèi)容差異，分別完善網(wǎng)絡(luò)群眾工作的程序和規(guī)則。努力形成訪民情、聽民聲、解民憂的網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立更加健全的網(wǎng)絡(luò)群眾工作踐行機(jī)制。第三，完善網(wǎng)絡(luò)群眾工作輔助機(jī)制。要建設(shè)系統(tǒng)的、多層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)群眾工作大數(shù)據(jù)中心，以此更加快速精準(zhǔn)地獲知群眾需求、把握社會(huì)態(tài)勢，從而更好地為科學(xué)決策服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

　　（本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入網(wǎng)絡(luò)治理法治化研究”（19VHJ005）階段性成果）

　　（作者單位：華南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

　　作者簡介

　　姓名：謝加書 邊晨陽