北青報：加大監(jiān)管執(zhí)法力度 防范事故悲劇重演

　　6月13日16時40分左右，浙江省溫嶺市大溪鎮(zhèn)良山村附近高速公路上，一輛液化氣槽罐車發(fā)生爆炸，炸飛的槽罐車砸塌路側(cè)的一間廠房并發(fā)生了二次爆炸。截至6月15日7時，事故共造成20人死亡、傷勢較重人員24人。（相關(guān)報道見A7版）

　　不期而遇的悲劇令人震驚，突如其來的噩耗刺痛人心。目前，事故原因正在調(diào)查中，但媒體曝出事故的許多細節(jié)，足以給予我們多方面的提醒和警示，并以此進行痛定思痛的反思。

　　據(jù)報道，涉事的危險品運輸有限公司有多次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的記錄。相關(guān)行政處罰顯示，從2016年至2018年，這家公司曾被溫州市和瑞安市道路運輸管理局處罰10次，合計罰款金額14100元。其中4次的處罰原因顯示為“未按規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定”，2次因“未按規(guī)定實施安全生產(chǎn)管理制度”，2次因“未按規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定”等。此外，該公司從2014年至2019年，涉及4起機動車交通事故責任糾紛案件，上述數(shù)據(jù)和事實說明，這家公司在遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面存在諸多問題，在安全管理方面隱患多多。

　　海恩法則認為：每一起嚴重事故的背后，必然有29起輕微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患。對照這起爆炸事故來看，需要追問的是，涉事危險品運輸有限公司每次被處罰后是否整改到位？有沒有在防范風險環(huán)節(jié)“偷工減料”？屢罰屢犯背后，監(jiān)管責任履行是否到位？種種疑問有待澄清和檢討。

　　眾所周知，危化品運輸是個高危行業(yè)，稍有不慎，就會造成泄漏、爆炸等事故，輕則污染環(huán)境，重則造成人員死傷。近幾年，我國發(fā)生的�；�品事故中，77%發(fā)生在運輸階段，9%發(fā)生在儲存階段。如何通過制度建設(shè)來確保安全，怎樣加強道路�；�品運輸行業(yè)監(jiān)管，都有待思考和完善。

　　專家認為，�；�品的多態(tài)性和特殊性質(zhì)等特點決定了其較高的儲運成本，我國現(xiàn)有的道路�；�品運輸行業(yè)的集中度偏低，分散式的中小型危化品物流企業(yè)又占據(jù)80%左右的市場份額，某種程度上導(dǎo)致部分企業(yè)降低了對�；�品儲運設(shè)備的投入，放松了對儲運整個過程的安全管理。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。職能部門要積極擔當作為，進一步提高危化品運輸?shù)谋O(jiān)管水平，更加精準打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪，倒逼企業(yè)主體責任的落實，實現(xiàn)防患未然。

　　應(yīng)急管理部副部長尚勇在3月10日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示，今年要推動修訂《刑法》修正案，將事故前的嚴重違法行為入刑，通過法律加大安全生產(chǎn)整治的力度。期待立法機關(guān)借鑒“醉駕入刑”的思路，早日將事故前的嚴重違法行為入刑，進一步增強法律的威懾力。同時建立更嚴格的問責制，即使未發(fā)生事故，也要嚴厲問責推諉監(jiān)管、敷衍職責的人，促使職能部門和監(jiān)管人員依法認真履責，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　今年4月，習近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示，強調(diào)“全國正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，分區(qū)分類加強安全監(jiān)管執(zhí)法，強化企業(yè)主體責任落實”。每一家企業(yè)都應(yīng)當警鐘長鳴，樹牢“一失萬無”意識，持續(xù)繃緊安全之弦，找準管理短板，完善規(guī)章制度，防范安全事故的發(fā)生。各地各部門要積極推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，層層壓實責任，強化風險防控，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅營造安全的發(fā)展環(huán)境。