北青報(bào)：行政撤銷是處理“被冒名”糾紛的最優(yōu)解

針對(duì)廣西未婚女子蘇女士在河北省唐縣“被結(jié)婚”又“被離婚”的問題，涉事的唐縣民政局近日主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)事人蘇女士，表示將辦理撤銷手續(xù)，撤銷蘇女士“被結(jié)婚”“被離婚”記錄。

據(jù)報(bào)道，蘇女士去年11月發(fā)現(xiàn)自己“被結(jié)婚”“被離婚”的信息以來，已通過行政申訴、起訴等多種途徑，要求唐縣民政局撤銷錯(cuò)誤的婚姻登記信息，但后者拒不糾錯(cuò)和兩審法院均不受理，一度關(guān)閉了蘇女士維權(quán)的大門。此事經(jīng)媒體曝光，引發(fā)社會(huì)關(guān)注，現(xiàn)在唐縣民政局承諾為蘇女士撤銷“被結(jié)婚”“被離婚”記錄，讓事情出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，讓蘇女士在近乎絕望之際看到了希望。

在蘇女士幾乎窮盡維權(quán)手段之后，唐縣民政局承諾為其撤銷錯(cuò)誤登記，可以說是抓住了最后的糾錯(cuò)機(jī)會(huì)，是對(duì)當(dāng)事人的訴求和公眾關(guān)切的壓哨回應(yīng)。這對(duì)其他相關(guān)部門處置類似公民“被冒名”侵權(quán)糾紛，具有一定的示范意義。

近年來，由于公民身份證件丟失以及相關(guān)當(dāng)事人冒名等原因，各地頻頻出現(xiàn)公民“被結(jié)婚”“被股東”“被公司”“被吸毒”“被犯罪”等事件，被冒名的公民往往稀里糊涂陷入糾紛或麻煩中，遭遇種種不便，承受種種風(fēng)險(xiǎn)，甚至被污名化，名譽(yù)權(quán)受損。遺憾的是，有關(guān)部門錯(cuò)誤登記（錄入）容易，糾錯(cuò)卻很難，許多被冒名的公民都有過多方奔走維權(quán)的經(jīng)歷——有的犯錯(cuò)部門盡管承認(rèn)有錯(cuò)，卻長期無法為被冒名公民清除相關(guān)錯(cuò)誤痕跡、還原相關(guān)關(guān)系；有的犯錯(cuò)部門缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不主動(dòng)改錯(cuò)，而是把糾紛引向法院，聲稱“只有法院判決撤銷才能撤銷”……

明明是有關(guān)部門犯的錯(cuò)，最終卻讓被冒名侵權(quán)的公民去承擔(dān)糾錯(cuò)的后果，這是一種很不正常、很不合理的現(xiàn)象，對(duì)被侵權(quán)的公民很不公平。相關(guān)的維權(quán)程序時(shí)間長、成本高，給被侵權(quán)公民增加了負(fù)擔(dān)，并且公民耗時(shí)費(fèi)力訴訟維權(quán)還不一定能夠成功。如果說被冒名對(duì)有關(guān)公民是一次傷害，那么公民被動(dòng)維權(quán)并承受巨大維權(quán)成本，就是公民遭受的二次傷害。

行政撤銷是處理公民“被冒名”侵權(quán)糾紛的最優(yōu)解。比之訴訟等維權(quán)路徑，犯錯(cuò)部門撤銷錯(cuò)誤登記或其他行政行為，效率高，成本低，既能節(jié)約司法資源，也能及時(shí)維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，社會(huì)效果好。行政機(jī)關(guān)犯了錯(cuò)，理當(dāng)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，或應(yīng)利害關(guān)系人的請(qǐng)求及時(shí)糾錯(cuò)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

在相關(guān)法律法規(guī)中，行政機(jī)關(guān)糾錯(cuò)也有明確依據(jù)，如《行政許可法》規(guī)定：被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷�！豆�司登記管理?xiàng)l例》針對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記且情節(jié)嚴(yán)重的行為，設(shè)置了“撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”的法律選項(xiàng)。至于冒名結(jié)婚登記，違反了《婚姻法》關(guān)于“結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記”的規(guī)定，民政部門依法撤銷冒名登記符合法律規(guī)定。

當(dāng)然，針對(duì)公民“被冒名侵權(quán)”問題，有關(guān)部門除了積極糾錯(cuò)，還要認(rèn)真防錯(cuò)，在行政管理服務(wù)或辦案操作中加強(qiáng)對(duì)公民身份信息的實(shí)質(zhì)審查，進(jìn)一步完善公民身份證掛失保護(hù)系統(tǒng)，從源頭減少冒名侵權(quán)事件發(fā)生。