北青報：維護自由貿(mào)易的中國樣本

海南建設(shè)自由貿(mào)易港，就是要用實際行動向世界表明，中國開放的大門只會越開越大。海南學(xué)習(xí)借鑒國際上知名自由貿(mào)易港的先進經(jīng)驗，對接國際高標(biāo)準的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索形成具有國際競爭力的開放制度體系，就是要以新一輪高水平對外開放支持和推動經(jīng)濟全球化，為維護全球自由貿(mào)易、完善全球治理體系、加快世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入強大正能量。

6月8日，國務(wù)院新聞辦公室就《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（簡稱《方案》）召開新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委副主任林念修表示，海南自貿(mào)港重點突出貿(mào)易和投資自由便利，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快培育具有海南特色的合作競爭性優(yōu)勢，與香港目前定位不同，產(chǎn)業(yè)也不同，互補大于競爭，不會對香港造成沖擊。（相關(guān)報道見A3版）

《方案》6月1日正式公布以來，吸引了國內(nèi)外高度關(guān)注的目光。據(jù)介紹，海南將適時啟動全島封關(guān)運作，到2025年初步建立貿(mào)易投資自由化便利化的政策制度體系，到2035年成為我國開放型經(jīng)濟新高地，到本世紀中葉全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。自由貿(mào)易港的實施范圍為海南省全島，海南將形成更加全面、更高層次的開放局面。

海南是中國最大的離岸島，也是中國的經(jīng)濟特區(qū)，一直有著特殊的經(jīng)濟地位。受新冠肺炎疫情影響，今年一季度各地經(jīng)濟數(shù)據(jù)不樂觀，但從今年一季度的投資情況看，海南逆勢取得了不俗的成績�！斗桨浮饭�布后，海南將進入新的高水平開放階段，承擔(dān)起與其地緣經(jīng)濟地位相稱的特殊使命。中國經(jīng)濟經(jīng)過多年高質(zhì)量的發(fā)展，國際地位和國際影響力提升前所未有，海南以自由貿(mào)易港的新姿態(tài)再次加速發(fā)展，將成為打造我國深度融入全球經(jīng)濟體系的前沿地帶。

疫情讓世界經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，衰退明顯加劇，全球經(jīng)濟格局正在發(fā)生巨大變化。當(dāng)前，中國歷盡艱辛取得了疫情防控重大戰(zhàn)略成果，正穩(wěn)步加快生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)的步伐�！斗桨浮反藭r公布，開啟了海南自由貿(mào)易港建設(shè)全面實施新階段，為我國拉動內(nèi)需、刺激消費、促進就業(yè)提供了新的重要動能。

《方案》中的“零關(guān)稅”政策，釋放了海南將成為中國“購物天堂”的積極信號。海南大幅放寬離島免稅購物政策，免稅購物額度從現(xiàn)在的每人每年3萬元提升到10萬元，并進一步擴大免稅商品種類。優(yōu)惠政策也惠及了島內(nèi)居民，居民可以免稅購買部分極具價格優(yōu)勢的進口生活用品，享受自由貿(mào)易港待遇�！傲汴P(guān)稅”是海南一項非常重要的制度設(shè)計，優(yōu)惠力度之大，對吸引外來投資、促進各種消費升級將產(chǎn)生重大影響，讓海南成為游客“多帶錢打卡”、“剁手黨”盡情下單的第一熱門之選。

個人所得稅實際稅負超15%的部分予以免征，外籍人員可以擔(dān)任法定機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的法定代表人等，是海南為吸引人才推出的系列有力措施。海南最近推出4萬多個向全球招聘的崗位，幾十萬海內(nèi)外人才踴躍報名——這僅僅是一個開始，根據(jù)《方案》，到2025年海南將引進百萬人才建設(shè)自由貿(mào)易港�！昂缥�效應(yīng)”已經(jīng)顯現(xiàn)，這些舉措將吸引大量國際國內(nèi)的高級人才、高技術(shù)人才進入海南，不斷鞏固海南自貿(mào)港的發(fā)展定位，使海南成為全球高端人才聚集地。

海南自由貿(mào)易港是中國內(nèi)地唯一一個自貿(mào)港，是中國特色社會主義制度的自貿(mào)港，有包括不允許危害國家安全、不允許貨物貿(mào)易走私、不允許破壞海南良好的生態(tài)環(huán)境等六個“不允許”。《方案》提出要建設(shè)風(fēng)險防控體系，有針對性地化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險，對這些原則性的問題，都將依法制定或已經(jīng)制定相應(yīng)的管控措施。

越是面臨風(fēng)險與挑戰(zhàn)，越要堅定不移地走改革開放之路。海南建設(shè)自由貿(mào)易港，就是要用實際行動向世界表明，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。海南學(xué)習(xí)借鑒國際上知名自由貿(mào)易港的先進經(jīng)驗，對接國際高標(biāo)準的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索形成具有國際競爭力的開放制度體系，就是要以新一輪高水平對外開放支持和推動經(jīng)濟全球化，為維護全球自由貿(mào)易、完善全球治理體系、加快世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入強大正能量。